20170223-申万宏源-京津冀一体化系列研究之二_一体化三周年_旧貌换新颜_15页_949kb

京津冀一体化三周年总结

核心内容概述

2017年是京津冀协同发展推进三周年，亦是实现近期目标的关键节点。这一年，京津冀协同发展的重点任务包括稳妥有序推进北京非首都功能疏解、推动交通一体化、加强生态环境保护、推进产业转移以及深化协同发展机制。这些举措将对地产、基建、交运、环保和相关产业带来显著利好。

主要观点

• 非首都功能疏解 是京津冀协同发展的首要任务，尤其是2017年通州副中心建设取得实质性进展。
• 交通一体化 是推动区域协同发展的核心支柱，将重点建设京津冀五大综合交通枢纽，并加快城际铁路网建设。
• 生态环境保护 作为重点任务之一，京津冀将加大环保力度，推进高污染行业去产能，提升区域环境质量。
• 产业转移 是京津冀协同发展的重要支撑，通过五条产业带建设，推动产业向周边区域有序转移。
• 区域架构 以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为空间布局，其中中部核心功能区是京津冀协同发展的核心区域，受益最大。

关键信息

一、京津冀协同发展目标

二、2017年京津冀协同发展工作重点

三、区域架构与受益城市

• 空间架构：实行“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间布局。
• 受益区域：
  • 中部核心功能区：北京、天津、廊坊、保定，承接非首都功能疏解。
  • 东部滨海发展区：天津、唐山、沧州、秦皇岛，受益于沿海临港产业带。
  • 南部功能拓展区：石家庄、邯郸、邢台、衡水，承担农副产品供给与高新技术发展。
  • 西北部生态涵养区：北京、天津山区及张家口、承德，发展绿色生态农业与旅游休闲。
• 多节点城市：包括廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水、张家口、承德等，提升城市综合承载能力。

四、北京非首都功能疏解与通州副中心建设

• 疏解重点：一般性产业、物流基地、专业市场、教育医疗等公共服务功能。
• 通州副中心：
  • 2017年迎来实质性进展，四大市级机关和相关市属行政部门有望搬迁。
  • 交通、教育、医疗、行政等配套设施将加速建设，包括7号线东延、八通线南延、首师大附中通州校区、安贞医院迁址等。
  • 2017年计划疏解500家一般性制造型企业，清理整治“散乱污”企业2570家。

五、交通一体化进展

• 目标：形成“1小时通勤圈”和“1.5小时通达”。
• 重点工程：北京新机场、天津港、秦皇岛港、唐山港、黄骅港等。
• 城际铁路网：
  • 2050年规划新建24条线路共3453公里。
  • 2016-2020年规划9条线路共1104公里，投资约2470亿元。
  • 重点项目包括北京至霸州、北京至唐山、北京至天津滨海新区等。
• 综合运输通道：“四纵四横一环”布局，涵盖铁路、高速公路等。

六、生态环境保护与去产能

• 环保目标：
  • 到2017年，京津冀PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。
  • 2020年实现地下水采补平衡，地级及以上城市饮用水源水质达标。
• 去产能措施：
  • 京津冀地区2016年完成钢铁去产能1994万吨，占全国总量的30.68%。
  • 2017年河北计划再去除炼钢产能1562万吨，炼铁产能1624万吨，天津去除炼钢产能180万吨。
  • 重点针对中小长材类企业及中频炉产能，利好本地优质企业。

七、产业转移与五条产业带建设

• 五条产业带：
  1. 京津走廊高新技术及生产性服务业产业带：北京、廊坊、天津，重点发展高新技术产业、生产性服务业。
  2. 沿海临港产业带：秦皇岛、唐山、天津、沧州沿海地区，发展高端装备制造、石油化工等。
  3. 沿京广线先进制造业产业带：保定、石家庄、邢台、邯郸，发展电子信息、生物医药、新能源等。
  4. 沿京九线特色轻纺产业带：衡水、邢台东部、邯郸东部、沧州西部，发展食品加工、纺织服装、金属制品等。
  5. 沿张承线绿色生态产业带：北京、天津山区及张家口、承德，发展绿色食品加工、生物医药、现代农业等。
• 产业转移成果：
  • 2015年北京在津冀投资1642亿元，2016年向津冀投资2039亿元。
  • 2016年北京输出技术154.7亿元，同比增长38.7%。
  • 天津累计引进京冀项目4800多个，投资5200多亿元。
  • 河北引进京津项目12716个，引进高新技术企业1300家。

结论

2017年京津冀协同发展进入快速推进期，北京非首都功能疏解、交通一体化、环保治理和产业转移成为核心任务。通州副中心建设取得实质进展，天津、石家庄、唐山、秦皇岛等城市在交通一体化中受益显著。同时，环保标准提升和去产能政策将进一步推动京津冀区域的绿色发展。五条产业带的建设为区域经济发展提供了明确方向，推动产业向优质区域转移，促进区域经济结构优化与协同发展。