北京交通发展研究院-2005年北京交通发展年报_131页_7mb

北京市2004年交通发展总结

核心内容

2004年，北京市交通系统在市委、市政府的领导下，坚持科学发展观，围绕“新北京、新奥运”目标，稳步推进交通基础设施建设，加强交通管理，推动公共交通发展，取得了一定成效。但机动车快速增长、交通需求激增、交通结构不合理等问题依然存在，北京交通发展仍面临“机遇与挑战并存”的局面。

主要观点

• 交通基础设施供给能力增强，但交通供需矛盾依然突出。
• 交通秩序有所改善，但现代交通意识教育仍需加强。
• 公共交通发展加快，但交通结构优化面临挑战。
• 城市经济和社会发展迅速，人口增长与就业形势稳定。
• 土地资源管理与房地产开发持续推进，城市规划逐步完善。
• 机动车保有量和使用情况持续增长，交通压力增大。
• 居民出行特征呈现多样化，出行方式和时间分布不均。
• 道路基础设施建设取得进展，重点工程持续推进。
• 智能交通系统建设尚处于初步阶段，信息化水平有待提升。
• 对外交通发展加快，郊区城镇与农村交通建设仍需加强。
• 交通环境与安全有所改善，但仍需进一步治理。
• 规划编制与研究课题持续推进，为未来交通发展奠定基础。
• 年度交通发展大事记显示交通体系逐步完善。
• 未来交通发展将围绕落实《北京交通发展纲要》、统筹城乡发展、优化交通结构、推进信息化与智能化建设等展开。

关键信息

一、年度发展综述

• 战略研究和规划编制：2004年，北京市初步建立并健全了战略规划、综合规划、区域规划、专项规划四个层次的交通规划体系，编制完成《北京交通发展纲要》，为交通发展提供决策依据。
• 交通基础设施供给能力：全年交通基础设施投资达到222.68亿元，为历史最高值，占GDP的5.2%。城市道路总里程达4064公里，其中次干道以上道路占42%。轨道交通运营车辆达到892辆，增加28.9%。
• 交通供需矛盾：机动车保有量达229.6万辆，其中私人机动车增长迅猛，占67.4%。交通需求增长迅速，交通拥堵和事故仍存在。
• 交通秩序改善：实施交通疏堵工程，完成700余个项目，交通违法行为处罚1124.9万起，交通拥堵状况基本未恶化，交通事故同比下降21.27%。
• 公共交通发展：公共交通总客运量达56.85亿人次，其中公共电汽车43.91亿人次，轨道交通6.07亿人次。但公交优先政策落实不足，吸引力有限。
• 交通结构挑战：小汽车迅猛发展，交通结构改善面临挑战，公交系统建设仍需加强。

二、城市发展

• 经济与社会：2004年GDP增长13.2%，为1995年以来最高增速。二、三产业比重达到97.6%，人均可支配收入15637.8元，增长12.6%。
• 人口与就业：常住人口1492.7万人，增长2.5%。就业形势稳定，失业率下降至1.3%。
• 土地资源与房地产开发：清理整顿开发区用地，减少至28个，核减规划面积46768公顷。商品房施工面积9931.3万平方米，销售2472万平方米，增长30.4%。
• 城市总体规划：规划2020年总人口控制在1800万人左右，城镇建设用地控制在1650平方公里，人均建设用地105平方米。构建“两轴一两带一多中心”城市空间结构。

三、车辆保有与使用

• 机动车保有量：全年机动车保有量达229.6万辆，其中私人机动车154.7万辆，增长11.4%。小客车占比达74.1%，增长趋势明显。
• 非机动车保有量：达504.5万辆，其中自行车占比最高，为413.2万辆，增长10.4万辆。
• 机动车使用情况：公车年行驶里程30188.323公里，私车年行驶里程22762.236公里。公车驾驶员不按规定让行造成1524起事故，占17.9%。
• 出行目的与方式：工作出行和生活出行占总出行量的64.82%，小客车出行占比高。公车和私车出行方式中，小客车使用率较高，且出行时间分布不均。

四、居民出行特征

• 出行率：居民人均日出行次数为2.42次，城八区为2.36次，远郊区县为2.46次。
• 出行方式：步行、自行车、公交、地铁、小汽车为主要出行方式。不同区域居民出行方式构成不同，城八区小客车使用率高。
• 出行时间分布：早高峰（7:00-8:00）和晚高峰（17:00-18:00）为出行高峰期，其中地铁、公交、自行车早高峰比重高于晚高峰。
• 出行时耗：城八区地铁出行时耗明显低于远郊区县，小客车出行时耗差异不大。

五、道路基础设施与管理

• 道路供给：全年新增道路716.8公里，道路总里程达4064公里，其中快速路219公里，主干道834公里，次干道638公里。
• 重点交通基础设施建设：包括地铁5号线、4号线、10号线一期工程等。动物园公交枢纽建成，实现人车分离和立体化换乘。
• 重点城市道路项目：南中轴路一期改扩建工程、马家堡西路等建成通车，改善区域交通网络。

六、停车场库

• 公共停车场：部分区域停车设施不足，需进一步建设。
• 居住小区停车：小区停车情况不一，部分区域停车难问题突出。
• 医院停车：医院周边停车设施需进一步完善。

七、道路交通系统运行状况

• 路网运行速度：2004年路网车辆运行速度略有下降，交通拥堵状况未恶化。
• 典型道路流量：主要通道处于饱和或超饱和状态，小客车占比高。
• 交通模型计算结果：部分路段高峰时间愈来愈长，交通负荷较高。

八、公共客运交通

• 客运系统状况：公共交通总客运量达56.85亿人次，其中公共电汽车43.91亿人次，轨道交通6.07亿人次。
• 公共汽（电）车：运营车辆18451辆，增加10.1%。
• 轨道交通：10号线一期工程投资159.94亿元，完成部分土建工程。
• 出租车：出租车客运量5.88亿人次，增长13.5%。

九、智能交通系统建设

• 基础研究：交通信息化和智能化建设初步展开，但信息采集和共享不足。
• 应用系统：启动智能交通应用系统和示范工程建设，提升交通科技水平。

十、对外交通

• 铁路：地铁5号线、4号线等建设推进，首都机场轨道交通规划。
• 公路：新增高速公路26公里，实现216个行政村通油路。

十一、郊区城镇与农村交通

• 道路基础设施：郊区道路建设加快，改善农村交通条件。
• 公共交通：郊区公共交通发展仍需加强，服务水平有待提高。

十二、交通环境与安全

• 机动车排气检测：加强机动车排气检测，减少污染。
• 环境质量：交通污染对环境质量有一定影响。
• 交通安全：交通事故死亡人数下降，但仍需加强交通管理。

十三、研究课题与规划编制

• 规划编制：完成《北京城市总体规划（2004年-2020年）》。
• 研究课题：开展多项交通研究，为交通发展提供理论支持。

十四、年度交通发展大事记

• 战略研究与规划：完成多项交通规划，包括《北京交通发展纲要》。
• 交通行业管理：加强交通执法和管理，改善交通秩序。
• 交通建设：推进多项重点交通工程，包括地铁、公交枢纽等。
• 公共交通：公共交通系统逐步完善，服务能力提升。

十五、近期交通展望

• 落实《北京交通发展纲要》：逐步推进各项交通措施。
• 统筹城乡发展：加快交通基础设施建设，改善农村交通。
• 发展公共交通：优化交通结构，提升公共交通服务水平。
• 推进信息化与智能化：加强交通信息化建设，提升管理效率。
• 加强宣传与执法：普及现代交通文明意识，减少交通违法行为。