2018两会热点关注系列之二：两会主题热点解读-20180308-长城证券-13页-0mb

报告摘要

2018年两会政府工作报告总结

核心内容概述

2018年两会期间，国务院总理李克强在政府工作报告中总结了过去五年政府工作成果，并指出当前部分地区的经济下行压力和群众在住房、教育、医疗等方面存在的不满。报告强调未来将更加注重经济高质量发展，并在多个领域深化自上而下的改革。报告提出的2018年主要预期目标包括GDP增长6.5%左右、CPI涨幅3%左右、城镇新增就业1100万人以上等，总体预期低于2017年，更加强调结构性改革与民生改善。

主要观点

经济高质量发展：报告明确指出将推动经济从高速增长转向高质量发展，强调供给侧改革、创新驱动和产业升级。
金融开放与改革：提出放宽或取消外资在银行、证券、基金、期货等领域的股比限制，统一市场准入标准，推动资本市场向国际标准接轨。
房地产调控：继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，提出房产税立法、培育住房租赁市场、发展共有产权住房等长效调控措施。
民生改善：重点关注教育、医疗、住房、就业、养老等领域，提出多项政策支持和改善措施，如提高个人所得税起征点、推进异地就医直接结算、支持职业教育发展等。
深化改革：强调推进供给侧结构性改革、国资国企改革、财税体制改革、金融体制改革等，释放出全面深化改革的信号。
三大攻坚战：包括防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，特别指出地方债务风险防控和环保政策的进一步强化。
区域协调发展：推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等，促进区域平衡发展。

关键信息

2018年经济目标

GDP增长6.5%左右
居民消费价格涨幅3%左右
城镇新增就业1100万人以上
城镇调查失业率控制在5.5%以内
城镇登记失业率控制在4.5%以内
居民收入增长与经济增长基本同步
单位GDP能耗下降3%以上
主要污染物排放继续下降
供给侧结构性改革取得实质性进展

政府工作重点

深入推进供给侧结构性改革
- 发展新兴产业和传统产业改造
- 加快制造强国建设，推进“中国制造2025”
深化“放管服”改革
- 降低企业税负，提高企业新购入仪器设备税前扣除上限
- 推动减税降费，全年减税超8000亿元
加快建设创新型国家
- 加强基础研究，支持科技成果转化
- 推动校企合作，探索科研人员薪酬和奖励机制
深化基础性关键领域改革
- 推进国资国企改革，支持民营企业
- 完善产权制度，加快金融、财税、社会体制等改革
打好三大攻坚战
- 防范化解重大风险：加强地方债务防控，推进债转股
- 精准脱贫：推进产业、教育、健康、生态扶贫
- 污染防治：推动超低排放改造，治理水、土壤、大气污染
大力实施乡村振兴战略
- 推进农业供给侧结构性改革
- 加快农村基础设施建设，发展“互联网+农业”
扎实推进区域协调发展战略
- 推动京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域发展
- 加强中西部地区基础设施和产业投资
积极扩大消费和促进有效投资
- 推动消费升级，支持新能源汽车、教育、医疗等领域
- 加强铁路、民航、油气、电信等领域的投资开放
推动形成全面开放新格局
- 扩大服务业对外开放，重点在电信、医疗、教育、养老等领域
- 推动“一带一路”国际合作，促进外贸稳定增长