20180308-长城证券-2018两会热点关注系列之二_两会主题热点解读_13页_595kb

2018年两会热点分析总结

核心内容

2018年两会是中国在贯彻党的十九大精神、改革开放40周年及决胜全面建成小康社会的关键时期召开的重要会议。国务院总理李克强在政府工作报告中总结了过去五年的工作成绩，并指出当前经济仍面临下行压力，群众在住房、教育、医疗等方面仍有不满，同时形式主义和官僚主义问题依然存在。因此，政府将继续推进稳经济、深化改革、改善民生等重点工作。

主要观点

1. 2018年经济目标

• 国内生产总值增长 6.5% 左右
• 居民消费价格涨幅 3% 左右
• 城镇新增就业 1100万人以上
• 城镇调查失业率控制在 5.5% 以内
• 城镇登记失业率控制在 4.5% 以内
• 居民收入增长与经济增长基本同步
• 单位国内生产总值能耗下降 3% 以上
• 主要污染物排放量继续下降
• 供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定
• 各类风险有序有效防控

报告整体预期与市场一致，但更强调高质量发展，体现了政府对经济增速放缓的接受与应对。

2. 政府工作重点

报告提出 九项重点工作，涵盖创新、改革、民生、开放、环保、乡村振兴、区域协调、消费投资、金融改革等方向。

• 深入推进供给侧结构性改革
  重点发展新兴产业、数字经济、人工智能、制造业升级等，强调“三去一降一补”转向培育增长新动能。

• 加快建设创新型国家
  强化基础研究、促进产学研用结合、激发人才创造力、支持创新型企业上市融资。

• 深化基础性关键领域改革
  推进国资国企改革、支持民营企业发展、完善产权制度、深化财税与金融体制改革、推进社会与生态文明体制改革。

• 坚决打好三大攻坚战
  防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。特别强调防范地方政府债务风险，推进“一带一路”、生态文明建设等。

• 大力实施乡村振兴战略
  推进农业供给侧改革、农村承包地“三权”分置、农村基础设施建设、农村教育与医疗发展等。

• 扎实推进区域协调发展战略
  促进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展等。

• 积极扩大消费和促进有效投资
  推进消费升级，鼓励“互联网+”新业态，加快铁路、公路、水利、油气、电信等领域的投资，支持民间资本进入。

• 推动形成全面开放新格局
  放宽外资准入限制，推进金融、服务业、制造业等领域开放，加快自贸区经验复制推广，扩大“一带一路”国际合作。

• 提高保障和改善民生水平
  着力解决就业、收入、教育、医疗、住房、养老等民生问题，推进社会治理体系完善。

关键信息

1. 政策导向

• 高质量发展：经济增速放缓，但强调结构性改革和创新驱动。
• 深化改革：在供给侧改革、金融开放、产权保护、国企改革、乡村振兴、区域协调发展等方面持续推进。
• 防控风险：尤其是金融风险、地方政府债务风险、环境治理风险等。
• 改善民生：住房、教育、医疗、养老等民生领域成为政策重点。

2. 重点领域

• 资本市场开放：放宽外资股比限制，统一市场准入标准，支持创新型企业上市融资。
• 房地产调控：继续推进租购并举、发展住房租赁市场、推动房产税立法。
• 环保治理：污染防治、蓝天保卫战、水环境治理、土壤治理、生态红线等成为重点。
• 创新驱动：加强基础研究、发展人工智能、数字经济、制造业升级等。

3. 市场影响

• 主题投资机会：历年两会热点往往带动主题行情，2018年重点包括科技创新、消费升级、区域协调、金融开放、环保治理、乡村振兴等。
• 政策落地：部分政策如房地产税立法、减税降费、金融开放等可能在年内逐步推进。

4. 重要时间节点

• 2018年两会：作为政府班子连任的第一年，具有承上启下的作用。
• 十九届三中全会：提前召开，凸显改革议题的重要性。
• 修宪提议：强化政策稳定性，推动长期经济改革。

总结

2018年两会是中国在新时代背景下推动经济转型、深化改革、改善民生的重要节点。政府工作报告明确指出，经济仍面临下行压力，需通过创新驱动、供给侧改革、金融开放等手段实现高质量发展。同时，重点推进三大攻坚战、乡村振兴、区域协调发展等，以确保社会公平与稳定。政策导向清晰，市场关注点集中，未来在科技创新、消费升级、环保治理、房地产调控、金融开放等领域有望迎来新的发展机遇。