2018年1月中国房地产政策跟踪报告_14页-0mb

2018年1月房地产市场调控与住房制度改革总结

核心内容概述

2018年1月，中国房地产市场继续深化调控政策，推进住房制度改革，重点发展租赁住房市场，强化市场监管，确保房地产市场平稳健康发展。各部委及地方政府通过多项措施，落实中央经济工作会议精神，加快形成租购并举的住房制度，推动长效机制建设。

主要观点与关键信息

一、市场情况：调控持续深入，成交量下降

• 多数代表城市新建商品住宅成交量同比下降。
• 15个热点二三线城市成交量环比和同比均回落，其中北京、广州、深圳降幅明显。
• 2018年房地产调控目标不动摇，力度不放松，市场总体保持稳定。

二、各部委落实调控政策，深化住房制度改革

• 国土资源部：改变政府作为居住用地唯一供应者的情况，推动非房地产企业依法取得使用权的土地用于住宅建设，深化农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点。
• 银监会：控制居民杠杆率增长，打击挪用消费贷款和违规透支信用卡等行为，严防信贷资金违规流入房市。
• 国家发改委：推进区域协调发展，支持住房租赁市场，加强住房保障。
• 住建部：强调租购并举，完善住房保障体系，推进住房租赁立法。

三、地方两会重申调控政策，推进住房制度改革

• 各地两会将住房制度改革和长效机制建设列为工作重点。
• 北京：加大租赁住房土地供应，推动集体租赁住房建设，建立住房租赁服务平台。
• 上海：支持专业化、机构化代理经租企业发展，新增租赁房源和保障房建设任务。
• 天津：实行“租房落户”政策，严控房地产市场风险。
• 广州：加大租赁房源供应，推进租购同权。
• 南京：优化土地供给结构，增加租赁住房建设，放宽人才购房限制。
• 厦门：明确租赁住房建设目标，加强办公类建设项目管理。
• 成都、武汉、合肥、重庆：推进租赁住房试点，优化土地供应，加强市场管理。

四、地方落实分类调控，推进租赁住房建设

• 兰州：实施3年限售政策，取消部分区域限购。
• 长春：三环内新购非唯一住房2年内不得上市交易，强化价格监管。
• 青岛：全面放开城镇落户限制，以合法稳定住所或就业为基本条件。
• 江西：加强房地产市场调控，严格限制信贷资金用于投资投机性购房。
• 多地：加强住房租赁市场建设，推动租购并举，完善租赁住房供应结构。

五、集体建设用地建租赁住房试点全面实施

• 第一批13个试点城市全部进入实施阶段，包括沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等。
• 各试点城市明确建设目标、区域规划、建设主体及出租管控措施。
• 重点区域优先选取存量用地，以中小户型为主，推动成品房交房。
• 部分城市如合肥、南京、广州、肇庆等设定了具体的建设规模和时间表。

六、展望：调控目标不动摇，长效机制加快形成

• 2018年将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。
• 调控政策保持连续性和稳定性，持续收紧金融端，防范房地产泡沫引发金融风险。
• 住房租赁市场制度逐步完善，推进国有租赁企业建设，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。
• 住房租赁立法、公共服务配套及金融支持等措施不断推进，促进房地产市场平稳健康发展。

总结

2018年1月，中国房地产市场调控持续深入，各地通过分类调控、土地供应优化、金融监管加强等手段，推动住房租赁市场发展，完善租购并举的住房制度。集体建设用地建设租赁住房试点全面实施，多地出台租赁住房建设任务，强化租赁市场管理，落实公共服务配套，确保人民群众住有所居。整体来看，房地产调控政策将更加精准，住房制度改革将进一步深化，长效机制加快形成，为房地产市场长期稳定发展奠定基础。