2017年9月中国房地产政策跟踪报告_20页_602kb

报告摘要

房地产市场政策与调控总结（2017年9月）

核心内容

2017年9月，中国房地产市场在政策层面继续强化调控，旨在稳定市场预期、抑制投资投机、推动住房租赁市场发展。全国多地出台政策，从金融、土地、住房供应等多方面进行调控，同时推进住房供应体系建设，完善购租并举制度，推动房地产市场向长期健康发展转型。

主要观点

市场平稳运行：9月“金九”效应不再，各线城市楼市成交量同比持续下滑，市场进入平稳运行阶段。
限售政策升级：二线城市如西安、长沙、南昌、南宁、石家庄等对限售政策进行加码，限售年限延长，抑制短期投机行为。
金融管控收紧：多地加强个人消费贷款和经营性贷款管理，严禁资金违规流入房地产市场，打击“首付贷”等行为。
住房租赁市场发展：各地加快租赁住房供应，推动租赁市场规范化，通过集体建设用地、商办用房改建等方式增加租赁房源。
长效机制推进：共有产权住房试点加速，各地出台配套政策，推动购租并举住房体系的建设，满足多层次住房需求。

关键信息

一、市场情况

全国楼市平稳：9月楼市成交量同比继续下滑，市场预期趋于稳定。
重点城市调控升级：一线城市如北京、上海、深圳等继续加强限购、限贷、限售政策；二三线城市如南京、成都、武汉等也进行政策加码，以稳定市场预期。

二、保障自住

限售政策全面推行：多个城市实施限售政策，如南昌、重庆、贵阳、宁波等，限售年限从2年到5年不等。
限购政策升级：如西安、无锡、石家庄、北海等城市对非户籍居民购房资格进行限制，要求提供社保或个税证明。
政策保障刚需：通过“一房一价、明码标价”等方式，保障自住型购房需求，防止市场过度投机。

三、管控金融

严控信贷风险：加强房地产金融监管，防止信贷资金违规进入房地产市场。
打击“首付贷”：多地要求银行自查“房抵贷”等违规行为，防止资金挪用。
提高房贷利率：热点城市如北京、上海、南京、成都等银行上调首套房贷利率，抑制投资性购房需求。

四、推进长效机制

发展共有产权住房：北京、上海等地试点共有产权住房，明确政府与个人产权比例，优先满足刚需家庭。
完善租赁市场：各地加快住房租赁平台建设，如北京、上海、深圳、广州等，实现线上线下监管同步。
优化租赁住房供应：通过集体建设用地、商办用房改建、产业园区配建等方式，增加租赁住房供应。
加强租赁住房管理：明确租赁住房的配售、产权划分、使用管理等规则，确保住房租赁市场规范运行。

五、地方政策动态

城市	重要政策	关键内容
北京	共有产权住房政策	推行共有产权住房，政府不售出份额，优先保障刚需，五年内不得出售。
上海	住房租赁市场支持政策	建立统一租赁平台，保障租户权益，落实税收优惠和人才补贴。
广州	工业用地租赁政策	工业用地使用权先租后让，租赁年限不超过10年，弹性年期出让不超过20年。
深圳	土地供应政策	需求性用地实行短期租赁，工业及其他产业用地实行长期租赁。
长沙	限房价、竞地价政策	住宅用地拍卖设定销售限价，防止高价地扰乱市场预期。
无锡	限购政策	非户籍居民需提供2年社保或个税证明，限购1套住房。
贵阳	限售政策	新购房需取得不动产权证满2年后方可转让，抑制投机。
西安	限购限售政策	限购升级，限售政策收紧，非户籍居民购房需提供社保或个税证明。
成都	公共租赁住房政策	建立租赁平台，支持住房租赁企业融资，推动住房租赁市场发展。
南昌	限售政策	新购房需取得不动产权证满2年后方可转让，限制转让时间。
桂林	限售政策	购买三套及以上住房需取得不动产权证满2年后方可转让。
北海	限购限售政策	非户籍居民限购1套，新购买第三套及以上住房需取得不动产权证满5年后方可转让。
东莞	房地产市场规范	严禁捂盘惜售，加强预售资金监管，规范市场秩序。
雄安新区	住房政策	实行积分制，工作时间长、贡献大的市民可购买住房，但出售需政府优先回购。
杭州	租赁平台上线	实现房源“七真”，提供一站式服务，加强租赁市场监管。
三河	城乡宅基地建设限制	停止城乡宅基地和城镇居民区新建、改建、扩建房屋行为。
青岛	住宅用地限价政策	土地招拍挂限价参照周边地价，防止高价地扰乱市场。
南宁	限购限售政策	非户籍居民限购1套，新购房需取得不动产权证满2年后方可转让。
南昌	公积金政策	二套公积金贷款首付比例提高至30%，停止购房补贴政策。
重庆	住宅用地调控	控制住宅用地供应，防止高价地出现，限制土地用途变更。

总结

2017年9月，全国房地产市场政策持续收紧，各地通过限购、限售、限贷等手段抑制投资投机行为，同时加强金融监管，防止信贷资金违规流入房地产市场。在住房供应方面，各地推进共有产权住房试点，加快租赁住房建设，推动购租并举的住房制度，以满足多层次住房需求。未来，房地产市场将更加注重稳定预期，深化长效机制，推动市场健康发展。

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