20260715-中证鹏元-宏观与政策周报2026年第27期（总第893期）_扩大消费_十五五_规划要点梳理_13页_1mb

扩大消费“十五五”规划要点总结

核心内容

国务院于2026年7月13日批复《扩大消费“十五五”规划》，明确提出到2030年实现消费市场总体规模持续扩大，居民消费率明显提高，社会消费品零售总额将达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用将进一步增强。规划从六个方面部署了28条重点任务举措，涵盖消费结构优化、新业态新模式培育、就业保障与收入提升、社会保障完善、消费环境优化及财政金融支持机制等。

主要观点

1. 消费结构改善与质量提升

• 服务消费提质惠民：重点发展生活服务、养老、托育、文化和旅游、健康、体育等领域，推动数智化升级，提升服务品质。
• 商品消费扩容升级：推动高技术、高附加值商品消费，如汽车、家电、智能终端等；支持纺织服装、工艺美术等历史经典产业发展；提升消费品产业链创新能力。

2. 培育消费新业态新模式新场景

• 发展数字消费：推广人工智能、虚拟现实等技术在生活服务、教育、医疗等领域的应用，支持数字内容消费如虚拟现实电影、数字文博产品等。
• 推广绿色消费：丰富绿色产品供给，发展绿色供应链，推动绿色采购和回收体系建设。
• 推进首发经济：支持国内外优质品牌开设首店，举办首秀、首展等活动，优化审批流程。
• 培育体验式消费：鼓励零售、文化、旅游等业态深化技术应用与创意引领，提升消费体验。
• 扩大入境消费：稳步扩大免签国家范围，优化过境免签政策，提升国际化服务水平。

3. 保障充分就业，提升消费能力

• 促进高质量就业：支持新职业新岗位发展，加强职业技能培训，优化创业环境。
• 多渠道促进居民增收：健全按要素分配政策，提高最低工资标准，改善小微企业和个体工商户经营环境。
• 完善社会保障政策：提高基础养老金与医保财政补助标准，扩大保险覆盖面，建立职业伤害保障制度。
• 合理增加公共消费：优化教育、医疗、养老等公共服务支出，推动托育服务补助试点，实施基本公共卫生服务普惠行动。

4. 优化消费环境，完善消费机制

• 营造公平开放市场环境：放宽服务业准入，强化平台责任，优化跨境政策。
• 完善多层级消费体系：支持国际消费中心城市发展，加强城乡消费协作，推进“千集万店”改造。
• 加强消费基础设施建设：推动物流体系、商业设施、信息基础设施升级，健全县乡村三级物流配送体系。
• 健全财政金融支持机制：统筹资金支持消费基础设施建设，优化信贷贴息政策，鼓励保险产品创新。

关键信息

消费市场目标

• 社会消费品零售总额预计在2030年达到60万亿元左右。
• 五年复合增速约3.7%，消费对经济增长的拉动作用增强。

消费领域专栏

• 银发经济、育儿产品与服务、文化和旅游消费、健康消费、汽车消费等9个领域设置专栏，提出具体落实举措。

消费趋势展望

• 消费场景将持续创新，创新消费、绿色消费市场或将蓬勃发展。
• 城乡消费差距有望进一步缩小，消费结构将更加均衡。

宏观经济简述

进出口情况

• 1-6月货物贸易进出口总额25.5万亿元，同比增长16.9%，其中出口14.7万亿元，进口10.7万亿元。
• 6月进出口总额4.8万亿元，同比增长24.2%，出口和进口均保持高增长。
• 出口结构向高技术、高附加值产品倾斜，如集成电路、汽车、高新技术产品等，传统劳动密集型产品出口走弱。
• 进口结构持续向好，技术密集型产品成为增长主力，与出口产业链形成良性联动。

主要出口地区

• 对中国香港出口增长48.1%，涨幅领先；对韩国、非洲、澳大利亚、东盟等出口增速均超20%。
• 对美出口在低基数影响下延续回升，外部市场格局持续改善。

货币市场动态

流动性宽松

• 上周回购利率全线下行，隔夜利率降至1.37%，7天回购利率降至1.41%。
• 14天、21天、1个月回购利率分别下行至1.42%、1.39%、1.43%。

利率走势

• 上周利率窄幅震荡下行，1年期、5年期、10年期、30年期利率分别下行2.95BP、0.44BP、0.65BP、1.55BP。
• 3年期利率微幅上行0.37BP，市场整体流动性较为宽松。

政策监管动态

国常会要点

• 系统推进数字中国建设，加快新一代通信网、算力网建设。
• 推动现代流通体系建设，发展多式联运，降低流通成本。
• 培育新兴支柱产业，强化科技攻关与要素保障。

发改委《“十五五”碳达峰行动方案》

• 提出碳排放权交易市场单位产品碳排放降低3%左右的目标。
• 强化科技支撑、资金引导、价格政策及市场化机制建设。

金监局政策

• 发布《严重失信主体名单管理规定（试行）》，规范失信主体管理，保障相关主体权益。
• 部署金融保险服务支持灾后恢复重建，优化理赔流程，保障应急需求。

深交所REITs运营数据

• 数据中心、保租房和消费板块REITs表现稳健，仓储物流继续“以价换量”策略。
• 产业园出租率分化明显，整体承压筑底。

结论

《扩大消费“十五五”规划》旨在通过多维度举措，推动消费市场扩量提质，促进经济高质量发展。未来，随着供给端与消费端协同发力，消费场景创新、绿色消费及数字消费将成为重要增长点，城乡消费差距有望逐步缩小。同时，宏观经济保持稳健，进出口结构优化，货币市场流动性宽松，为消费市场发展提供了良好环境。