> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 扩大消费“十五五”规划要点总结 ## 核心内容概述 《扩大消费“十五五”规划》是国务院为应对当前消费市场发展中的矛盾与问题，推动消费扩量提质而制定的重要政策文件。该规划明确了到2030年实现社会消费品零售总额达到60万亿元左右的目标，并围绕改善消费结构、培育消费新业态、保障就业与提升消费能力、优化消费环境等六个方面部署了28项重点任务举措。此外，规划还设置了9个专栏，聚焦银发经济、育儿服务、文化和旅游消费、健康消费、汽车消费等领域，提出具体落实措施。 ## 主要观点与关键信息 ### 一、改善消费结构，提升消费质量 1. **服务消费提质惠民**： - 完善生活服务消费，提升餐饮、住宿、家政等服务质量。 - 扩大养老消费，推动银发经济发展，支持养老服务数智化升级。 - 支持托育消费，加快普惠托育体系建设，优化育儿产品与服务供给。 - 发展文化和旅游消费，丰富旅游产品，推动夜间文旅经济。 - 促进健康消费，建设“健康驿站”，优化保健食品供给，发展“互联网+医疗健康”。 - 鼓励体育消费，支持赛事经济，拓展运动消费场景，培育冰雪经济。 2. **商品消费扩容升级**： - 促进大宗耐用商品消费，优化住房供给，推动汽车后市场发展。 - 支持纺织服装、工艺美术、文房四宝等历史经典产业发展。 - 推动技术应用和产品创新，提升消费品产业链创新能力。 - 开展个性化定制、柔性化生产，实施“千厂千面”改造计划。 ### 二、培育消费新业态新模式新场景 1. **发展数字消费**： - 扩大智能终端产品供给，推动人工智能、虚拟现实等技术在生活服务中的应用。 - 拓展数字消费渠道，支持即时零售、直播电商等模式健康发展。 - 推动数字内容消费，发展数字文博、虚拟现实电影等新型产品。 2. **推广绿色消费**： - 丰富绿色产品供给，包括绿色家电、新能源汽车等。 - 发展绿色供应链，推广环保包装材料，拓展可再生能源消费。 - 健全再生资源回收体系，提升二手商品交易平台运营水平。 3. **培育体验式消费**： - 推动零售、旅游、文化等领域技术应用与创意引领，提升消费体验。 - 发展动漫、潮玩等消费产品，完善相关市场和产业标准。 4. **扩大入境消费**： - 拓宽免签国家范围，优化过境免签政策。 - 增开国际直航航班，提升公共场所国际化服务水平。 ### 三、保障充分就业，提升消费能力 1. **促进高质量充分就业**： - 深入实施就业优先战略，拓展新职业新岗位。 - 支持企业稳岗扩岗，优化创业政策环境。 - 加强职业技能培训，完善以工代赈政策。 2. **多渠道促进居民增收**： - 完善按要素分配政策，提高劳动者工资合理增长机制。 - 支持房地产市场健康发展，多渠道增加财产性收入。 3. **完善社会保障政策**： - 提高基础养老金与医保财政补助标准。 - 扩大失业、工伤保险覆盖面，完善职业伤害保障制度。 - 推行长期护理保险，健全社会救助体系。 4. **合理增加公共消费**： - 提升教育、医疗、养老等公共服务支出。 - 优化育儿补贴制度，实施基本公共卫生服务普惠行动。 ### 四、优化消费环境，促进机制完善 1. **营造公平开放的市场环境**： - 优化服务业市场准入，强化平台责任与用户权益保护。 - 推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放，提升商品与服务供给。 2. **完善多层级消费体系**： - 培育国际消费中心城市，支持海南建设国际旅游消费中心。 - 推动城市间消费功能差异化布局，促进城乡消费融合发展。 3. **加强消费基础设施建设**： - 支持老旧商业街区改造，推进物流体系和冷链基地建设。 - 加快5G、千兆光网、充电设施等新型基础设施建设。 4. **健全财政金融支持机制**： - 统筹利用财政资金，支持消费基础设施建设。 - 鼓励金融机构扩大消费信贷投放，优化贴息政策。 - 引导保险机构开发重点消费领域保险产品。 ## 宏观经济情况 ### 1-6月进出口数据 - **进出口总额**：25.5万亿元，同比增长16.9%。 - **出口**：14.70万亿元，同比增长13.4%。 - **进口**：10.7万亿元，同比增长22.1%。 - **贸易顺差**：4.0万亿元。 - **6月进出口**：4.8万亿元，同比大幅增长24.2%。 ### 出口结构变化 - **高技术产品**：集成电路、汽车、高新技术产品出口增长显著。 - **传统产品**：陶瓷、玩具、钢材等出口走弱，反映产业转型加速。 ### 进口结构优化 - **技术密集型产品**：自动数据处理设备、集成电路、机电产品等进口增长强劲，显示国内产业升级对高端设备需求增加。 ### 出口地区表现 - **对港出口**：增长48.1%，领跑出口增速。 - **对东盟、非洲**：出口增速均超20%。 - **对美出口**：止跌回升，外部市场格局改善。 ## 政策监管动态 1. **国常会**：系统推进数字中国建设，加快新一代通信网、算力网建设，强化现代流通体系。 2. **发改委**：印发《“十五五”碳达峰行动方案》，提出碳排放权交易市场单位产品碳排放降低3%左右的目标。 3. **金监局**： - 部署灾后恢复重建金融保险服务，优化理赔流程。 - 发布严重失信主体名单管理规定，规范名单管理程序，建立信用修复机制。 4. **深交所**：披露多家REITs上半年运营数据，数据中心、保租房REITs表现稳健，仓储物流REITs承压。 ## 货币市场动态 - **流动性宽松**：回购利率全线下行，隔夜利率降至1.37%，7天利率降至1.41%。 - **利率震荡下行**：1年期、5年期、10年期、30年期利率分别下行2.95BP、0.44BP、0.65BP、1.55BP。 - **公开市场操作**：央行7天逆回购投放620亿元，净回笼6,165亿元，整体呈现净回笼态势。 ## 总结展望 未来，扩大内需将从供给端与消费端协同发力，推动消费市场向高质量、多样化发展。消费场景将持续创新，数字消费、绿色消费市场或将成为新增长点。城乡消费差距有望进一步缩小，消费机制将不断完善，助力经济持续增长。