明树数据-2022年3月基建（含PPP）领域政策动态（简版）-24页_1mb

2022年10月基建（含PPP）领域政策活动总结

核心内容

2022年10月，国家及地方在基础设施建设领域持续推动政策落地，重点聚焦乡村振兴、民生项目和城市群发展三大方向，旨在提升基础设施建设质量、优化区域协同发展格局、促进社会公平与可持续发展。同时，明树数据科技作为行业领先机构，提供涵盖数据分析、常年顾问、项目再谈判、数字化管理平台等全方位服务，助力各方实现高效、科学的基建投融资管理。

主要观点

• 乡村振兴：国家和地方通过多项政策推进农村基础设施建设、生态环境治理和公共服务提升，强化社会组织参与，促进农村经济与社会全面发展。
• 民生项目：政府加大社会民生领域的投资力度，推动保障性住房、医疗、教育、交通等基础设施建设，提高公共服务水平，保障和改善民生。
• 城市群发展：通过优化区域协同发展战略，打造京津冀、长三角、成渝地区、北部湾等城市群，推动基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共保共治。

关键信息

一、中央政策提要

1. 社会组织参与乡村振兴：省级民政部门需建设集中统一的社会组织参与乡村振兴互联网服务平台，推进项目库建设。
2. 城市轨道交通规划调整：国家发改委批准调整苏州市轨道交通第三期建设规划，延长规划期至2026年。
3. 城乡交通运输一体化：交通运输部要求创建城乡交通运输一体化示范县，设立创建周期为2年。
4. 排污口监督管理：国务院办公厅提出实现“受纳水体一排污口一排污通道一排污单位”全过程监督管理。
5. 公路养护补助：政府还贷二级公路取消收费后补助资金政策期限至2025年。
6. 农村黑臭水体治理：生态环境部支持纳入国家清单的农村黑臭水体治理试点，设立奖补机制。
7. 传统村落保护：鼓励探索中国传统村落保护利用和传承发展的有效方法和路径。
8. 城乡居民医保补助：修订医保补助资金管理办法，提升资金使用效益。
9. 绿色低碳技术研究：住建部提出“十四五”期间加强城乡建设绿色低碳技术研究。
10. 建筑节能与绿色建筑：明确到2025年完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗建筑0.5亿平方米以上。
11. 保障性安居工程：补助资金实施期限至2025年，中央财政支持住房租赁市场发展试点政策执行至2022年底。
12. 郑州灾后重建：重点修复水毁水利工程、损毁房屋和基础设施，恢复灾前水平。
13. 长江中游城市群发展：提出加强次级城市发展、关键技术攻关、创新成果转化能力、长江污染治理等任务。
14. 赣州、闽西高质量发展示范区：获得国家批复，相关部门给予积极支持。
15. 公共供水管网漏损治理试点：选择具有较好示范意义的城市开展试点，不超过50个。
16. 成都公园城市示范区：支持成都探索山水人城和谐相融新实践，推动超大特大城市转型发展。
17. 新型城镇化重点任务：提出六项重点任务，包括提高农业转移人口市民化质量、优化空间布局等。
18. 交通强国建设指标体系：设置1个国家综合指标、5个行业指标和31个省域指标。
19. 长三角公共资源交易一体化：目标为2023年底前实现20个以上城市参与跨省远程异地评标和CA数字证书互认。
20. 新型储能发展：到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段。
21. 西安都市圈发展规划：推动西安一咸阳一体化发展，提升对关中平原城市群的支撑能力。
22. 全民健身设施补短板：实施全民健身设施补短板工程，建设全民健身中心、公共体育场等。
23. 氢能产业发展：提出“十四五”期间推动氢能产业体系建设，探索加氢站新模式。
24. 绿色低碳循环发展：推进绿色认证制度，构建清洁低碳、转化高效的能源体系。
25. 基础设施REITs发行：鼓励社会资本参与存量项目发行基础设施REITs，打通投资退出渠道。
26. “一带一路”绿色发展：推动绿色示范项目，提升境外项目环境风险防范能力。

二、地方政策提要

1. 辽宁营商环境优化：推进企业上市倍增计划，打造办事方便、法治良好、成本竞争力强的营商环境。
2. 黑龙江出口加工区建设：在哈尔滨、大庆、黑河等地建设面向俄罗斯、欧盟和北美的出口加工区。
3. 甘肃农村寄递物流体系建设：分两阶段推进，2023年底实现县有配送中心、乡有服务网点、村有服务站。
4. 甘肃现代农业发展：推进国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇建设。
5. 贵州水生态环境保护：推进重点流域水生态环境保护，系统解决水环境突出问题。
6. 四川“电动四川”计划：到2025年，基本建成新能源汽车充换电基础设施体系。
7. 云南光伏发电支持：支持金沙江下游、澜沧江中下游等6个多能互补基地建设。
8. 四川科学绿化：推进省级生态园林村认定，构建城乡绿地连接贯通。
9. 内蒙古新能源产业高质量发展：推动风电、光伏新能源产业高质量配置和协同发展。
10. 广西边境地区教育提升：加强校舍建设，完善边境地区学校生活设施和附属设施。
11. 北京保障性租赁住房：支持社会资本与国有企业合作，多渠道建设保障性租赁住房。
12. 广州南沙区“十四五”规划：推动新型基础设施、综合交通、社会民生、生态环境等发展。
13. 重庆养老服务信息化：建设市级综合性信息服务平台，推进社区居家养老服务。
14. 江西打造“长江最美岸线”：推进长江国家文化公园建设，提升乡村绿化美化水平。
15. 安徽“双创两提升”工程：推进村庄规划建设、村庄清洁、畜禽养殖废弃物资源化利用。
16. 天津“871”生态工程：推进绿色高质量发展，优化义务教育布局，落实“双减”政策。
17. 河南农村黑臭水体治理：支持投资额达一定规模的城市，提供奖补资金。
18. 宁夏农村客运高质量发展：推进农村地区公路提档升级，加强乡镇综合运输服务站建设。
19. 甘肃“十四五”能源规划：加强仓储保鲜冷链物流建设，推动现代农业产业园发展。
20. 重庆“双城记”改革：推进成渝地区双城经济圈联动发展改革，打造区域协作高水平样板。

三、重要会议回顾

1. 河北乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议：提出深化农村人居环境整治，加强农业结构调整。
2. 国家发改委生态文明建设暨污染防治攻坚战协调会议：统筹推进碳达峰碳中和，推动绿色低碳转型。
3. 重庆“云记者会”：推进科学城建设，推动交通物流基础设施发展。
4. 国务院金融委会议：强调稳妥推进平台经济治理，加强香港金融市场稳定。
5. 安徽省委全面深化改革委员会会议：推进村庄建设、科技攻坚、考核评价机制优化。
6. 北京市农村工作会议：强调守住粮食安全底线和耕地保护红线，推进农业中关村建设。
7. 河北依法行政工作会议：提高政府立法质量，加强执法和普法工作。
8. 内蒙古服务和融入新发展格局会议：聚焦“两个基地”“两个屏障”“一个桥头堡”战略定位。
9. 广西边境地区教育提升工程会议：优化校舍建设，完善边境地区学校基础设施。
10. 重庆养老服务体系建设会议：加快社区居家养老服务信息化建设，推动乡村治理。

四、明树数据服务亮点

• 数据分析与常年顾问服务：为PPP、类PPP、施工类项目提供市场分析、竞争对手分析、投资潜力评估等服务。
• 项目再谈判服务：针对PPP项目实施过程中出现的问题，提供调研、分析、谈判支持等服务。
• 数字化管理平台：基于aPaaS低代码平台，构建覆盖项目全生命周期的数字化管理平台，提升项目管理效率。
• 金融机构服务：提供项目投前合规性评估、投后履约管理、专项债加贷款项目咨询等服务。
• 绩效管理系统：编制绩效考核操作文件，设计绩效指标与打分办法，实现全生命周期绩效管理。

总结

2022年10月，国家及地方在基建和PPP领域出台多项政策，强化乡村振兴、民生项目和城市群建设，推动绿色低碳发展，加强科技创新与数字化转型。明树数据科技作为行业数字化服务领先机构，通过智能数据分析、低代码平台和全过程咨询，为政府、企业及金融机构提供全方位支持，助力基础设施投融资领域实现高质量发展。