20220909-中诚信国际-走遍城投——江西·萍乡_江西省萍乡市地方政府及融资平台分析_11页_517kb

走遍城投——江西·萍乡总结

核心内容概述

本总结围绕萍乡市的经济发展、财政实力、债务管理政策及城投企业情况进行分析，旨在全面展示萍乡市在区域经济与财政金融方面的现状及挑战。

一、经济发展与财政实力

主要观点

• 经济发展：萍乡市GDP增速逐年下降，2018至2020年分别为8.70%、7.50%和3.60%。其中，2020年受疫情影响，增速大幅下滑。
• 产业结构：第三产业增加值占比上升，第二产业占比下降，经济结构逐步优化。
• 人均GDP：2020年人均GDP为53,390.81元，同比增长11.21%。
• 固定资产投资：2020年固定资产投资同比增长8.0%，增速放缓。
• 经济地位：萍乡市在江西省内经济地位相对靠后，GDP总量及财政收入排名均较低。

关键信息

• 经济数据：
  • 2018年GDP：1,009.05亿元
  • 2019年GDP：930.02亿元
  • 2020年GDP：963.60亿元
  • 2020年一般公共预算收入：106.11亿元
  • 2020年政府性基金收入：33.01亿元
  • 2020年一般公共预算支出：281.33亿元
  • 2020年财政平衡率：37.72%
• 区县差异：安源区经济实力最强，莲花县最弱。

二、地方政府债务管理政策

主要观点

• 萍乡市高度重视地方政府债务风险防控，建立了风险应急处置机制。
• 政策强调快速响应、分类施策、协同联动，确保不发生区域性系统性风险。
• 通过强化限额管理、加强监管、争取债券资金等手段进行债务化解。

关键信息

• 债务管理措施：
  1. 强化政府债务限额管理。
  2. 加大政府债务监管力度。
  3. 加大债券资金争取力度。
• 债务控制：2018年9月以来，萍乡市未新增隐性债务。

三、地方政府债务情况分析

主要观点

• 显性债务：规模处于省内较低水平，但负债率相对较高。
• 隐性债务：规模较大，隐性债务风险需关注。
• 区县差异：安源区债务规模较大，是债务风险重点区域。

关键信息

• 债务数据：
  • 2020年末显性债务余额：336.56亿元
  • 2020年末隐性债务规模：701.62亿元
  • 考虑隐性债务后的负债率：100.90%
  • 安源区一般债务限额：46.94亿元
  • 安源区一般债务余额：39.19亿元
• 债务风险：隐性债务规模远超显性债务，负债率超过警戒线。

四、城投企业情况

主要观点

• 萍乡市城投企业数量较少，但区县级城投占比较大。
• 城投企业以AA级为主，整体信用评级较高。
• 城投债存量规模在省内相对较小，但发行成本较高。
• 债务到期集中在2024至2026年，存在较大的偿债压力。
• 城投企业资产规模和营业收入逐年增加，但资产负债率波动上升，偿债能力持续弱化。

关键信息

• 城投企业数量：截至2021年末，共9家。
• 城投级别：
  • AA级：占多数
  • AA-级：少数
  • 无AAA级及AA+级
• 城投债情况：
  • 存量债券：27只
  • 债券余额：161.04亿元
  • 发行成本：全省最高
  • 2021年发行城投债8支，规模合计44亿元
• 债券类型与期限：
  • 以一般企业债为主（48.15%）
  • 以7年期为主（48.15%）
  • 2021年发行以5年期为主（50%）
• 债务到期时间：2024年到期规模最高，达45.98亿元。
• 财务状况：
  • 资产总额逐年增加，2020年达2,085.25亿元
  • 营业收入及净利润逐年增长
  • 资产负债率波动增长，2020年为53.12%
  • 流动比率与速动比率逐年下降，偿债能力弱化

五、城投企业转型情况

主要观点

• 萍乡市城投企业积极进行转型，探索新的发展路径。
• 面临偿债能力下降等挑战，转型仍需时间。

关键信息

• 转型方向：发展新能源汽车、生物医药等战略新兴产业。
• 海绵城市建设：自2015年起成为全国首批海绵城市试点城市，改善城乡环境。
• 转型阻力：城投企业偿债能力持续下降，转型压力较大。

六、城投企业财务概况（附表一）

总结

萍乡市经济发展增速放缓，财政自给能力较弱，隐性债务规模较大，存在一定的财政金融风险。城投企业以AA级为主，但资产负债率上升，偿债能力弱化。债务到期高峰集中在2024至2026年，存在较大的偿债压力。市政府已建立债务风险应急处置机制，通过强化限额管理、加强监管和争取债券资金等手段进行债务化解。尽管城投企业积极转型，但面临偿债能力下降等问题，仍需进一步优化债务结构和提升盈利能力。