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报告摘要
总结:EBA/REC/2018/03 关于保密制度等效性的建议
核心内容
欧洲银行管理局(EBA)发布《EBA/REC/2018/03》文件,是对《EBA/REC/2015/01》建议的修订,旨在评估第三国的保密制度是否等效于欧盟相关法律要求,从而支持欧盟金融监管机构之间的合作。该文件强调了保密制度等效性评估的持续性和重要性,并要求相关监管机构遵守并报告其合规情况。
主要观点
- 保密制度等效性评估:EBA根据《资本要求指令》第116(6)条,对第三国的保密制度进行评估,以确保其与欧盟制度等效。
- 持续评估:该评估是一个持续的过程,EBA会不断更新评估结果,以反映最新的监管情况。
- 合规与报告义务:监管机构必须通知EBA是否符合或计划符合这些建议,否则将被视为不合规。
- 适用范围:建议适用于根据《EBA条例》第4(2)条定义的监管机构。
关键信息
1. 背景与理由
- 法律依据:《资本要求指令》第116(6)条允许欧盟监管机构与等效的第三国监管机构共同组成监管委员会。
- EBA职责:根据《EBA条例》第21条,EBA应促进监管委员会的有效运作,并推动欧盟法律的一致适用。
- 评估目的:EBA通过评估第三国的保密制度,确保其符合欧盟的保密要求,从而支持跨境监管合作。
2. 推荐内容
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合规与报告要求:
- 监管机构需在特定截止日期前通知EBA其是否符合建议。
- 未报告的机构将被视为不合规。
- 报告应通过EBA网站提供的表格提交至指定邮箱,并注明参考编号'EBA/REC/XX/XX'。
- 任何合规状态的变化也需及时报告。
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适用对象:
- 建议适用于根据《EBA条例》第4(2)条定义的监管机构。
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实施与生效日期:
- 建议自特定日期起生效,具体日期需根据EBA官方公告确定。
3. 第三国监管机构等效性评估
以下为部分第三国监管机构的保密制度等效性评估摘要:
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阿布扎比全球市场(ADGM):
- 适用法律:《金融服务和市场法规》第198、203、204和258条。
- 保密制度依据:《金融服务和市场法规》第198、199条,以及《FSRA行为准则》第2.10条和《FSRA刑事法》第379条。
- 等效性结论:等效。
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韩国:
- 适用法律:《金融服务委员会法》第3、35条,《官方信息与披露法》第9条。
- 保密制度依据:《金融服务委员会法》第35、65条,《会计专家法》第20条,《律师法》第26条,《金融交易法》第4条。
- 等效性结论:等效。
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摩尔多瓦:
- 适用法律:《银行活动法》第126、127条,《国家银行法》第36条,《国家银行执行委员会决议》第91号。
- 保密制度依据:《银行活动法》第126、127、128、129、130条,《刑事法》第24510条,《违规行为法》第107条,《劳动法》第53、2111条。
- 等效性结论:等效。
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香港:
- 适用法律:《证券及期货条例》第571章第378.1.a、c条,以及第1.1部分(定义)。
- 保密制度依据:《证券及期货条例》第378.1、378.2-3、378.5、378.7、378.9条,《证券及期货事务监管局中介人守则》第7.1、7.2、7.3条。
- 等效性结论:等效。
4. 下一步行动
- 建议将被翻译成欧盟官方语言并发布在EBA网站上。
- 监管机构需在翻译发布后的两个月内提交其是否符合建议的声明。
- 建议将在发布后的一天起生效。
附件内容
- 附件5.1:银行业相关方小组(BSG)观点:
- 附件中提供了关于摩尔多瓦银行业改革的详细信息,包括其从巴塞尔I向巴塞尔III过渡的进展。
- 摩尔多瓦国家银行在监管框架和监督机制方面进行了大量改革。
- 银行业状况有所改善,银行资本充足、流动性良好、盈利性强,并在资产负债表中正确反映了不良贷款。
- 主要关注点在于加强银行的内部治理和风险管理。
总结
EBA/REC/2018/03 文件是对第三国保密制度等效性评估的更新,旨在支持欧盟监管机构与等效的第三国监管机构之间的合作。该文件强调了合规性和报告义务,并提供了具体国家的法律依据与等效性结论。EBA持续进行此类评估,以确保监管合作的顺利进行和欧盟法律的一致应用。
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