20210521-城市测量师行-房地产行业_工业固废综合利用企业用地现状及其静脉产业园选址研究_15页_1mb

工业固废综合利用企业用地现状及其静脉产业园选址研究总结

核心内容

本文聚焦于上海市工业固废综合利用企业用地现状及静脉产业园选址问题，探讨如何通过园区化、规模化、集约化的方式提升固废处理与资源化利用效率，实现土地资源的高效利用与循环经济的发展目标。

主要观点

• 工业固废处理与利用是实现绿色发展的重要手段，其主要途径包括焚烧、填埋和综合利用。
• 静脉产业是循环经济的重要组成部分，旨在将“资源—产品—废弃物”的线性模式转变为“资源—产品—再生资源”的闭环模式。
• 上海作为重要的工业基地，拥有较强的动脉产业基础，为静脉产业的发展提供了良好的条件。
• 当前上海市固废企业面临用地效益低、环评通过率低、规划用地减量化压力大等问题，亟需通过静脉产业园建设实现集约化发展。

关键信息

1. 工业固废企业现状

• 上海市共有79家主要工业固废综合利用企业，主要分布在宝山区、浦东新区、闵行区、奉贤区、金山区、松江区、嘉定区、青浦区和崇明区。
• 企业用地分布较为零散，其中宝山区的固废企业数量最多，占总量的25.3%，用地面积占比达22%。
• 79家企业在2019年共利用废弃资源970万吨，产出废弃资源产品超过800万吨，其中宝山区和浦东新区的产出量较大，经济效益显著。

2. 用地效益分析

• 环评通过率低：仅有37家固废企业通过环评，占比不到50%，反映出企业在环保意识和技术上的不足。
• 规划用地减量化：198区域作为工业用地减量化重点区域，企业面临较大的转型或清退压力。
• 政策扶持不足：对198区域固废企业的政策扶持有限，导致其频繁“搬家搬厂”，影响固废处置的稳定性。

3. 静脉产业园选址研究

• 选址范围：考虑上海市中心城区商业用地为主，选址研究仅限于九个郊区行政区。
• 指标体系构建：从外在空间供给、自身供给优势、集聚度等方面构建静脉产业园选址评估指标体系。
• 供给量测评：通过线性规划原理计算各区县的供给量得分，宝山区、闵行区、浦东新区得分最高，具备较强建园潜力。
• 集聚度分析：宝山区集聚度最高，其次是闵行区和浦东新区，显示出较高的建园向心力。

4. 静脉产业园试点判定

• 选址建议：基于最优子结构原则，建议在宝山区、浦东新区、闵行区的产业区块内建设静脉产业园。
• 运输半径：以30公里为公路运输经济服务半径，确保全市范围内的覆盖效果。
• 选址原则：应避开水源保护地、风景旅游区等生态保护红线，实现经济效益、环境效益与社会效益的同步发展。

结论与展望

• 上海市具备发展静脉产业的条件，但土地资源成为制约因素。
• 静脉产业园是工业固废企业发展的理性出路，有利于提升用地效益与资源利用率。
• 未来研究可进一步对全市所有固废企业与行业进行深度调研，全面厘清用地状况与规划指标，探索更具推广价值的静脉产业园发展模式与管理机制。

建议与发展方向

• 推动政府主导、企业参与的静脉产业发展模式。
• 加强对固废企业的环保政策支持与技术引导。
• 通过静脉产业园建设，实现固废处理与资源化利用的高效结合。
• 强化产业用地规划与园区选址的科学性，提升用地集约化与可持续发展水平。