2018年5月中国房地产政策跟踪报告-中国指数研究院-2018.06-30页-1mb

2018年5月房地产与相关政策总结

一、核心内容概览

2018年5月，全国房地产市场调控政策持续收紧，各地密集出台限购、限贷、限售等政策，旨在遏制投机行为，稳定市场预期。同时，政府强调扩大有效住房供给，推进保障房建设，并出台多项措施加强市场监管与金融监管。

二、主要观点

1. 房地产市场调控持续发力

• 一线城市商品住宅成交有所回升，但二三线代表城市成交继续回落。
• 住建部重申房地产调控不放松，约谈多个城市负责人，强调坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实稳房价、控租金目标。
• 各地出台限购、限贷、限售等政策，如成都、太原、丹东等地对非户籍家庭提高社保缴纳年限和首付比例，限制购房年限。

2. 金融监管持续从严

• 多地房贷利率上浮，抑制投机购房。
• 强化对购房资金来源的审查，严禁企业用非自有资金购地。
• 严格规范住房公积金使用，防止资金被用于炒房投机。
• 加强对房地产企业及中介机构违规行为的处罚力度。

3. 保障房建设与租赁市场发展

• 重点推进租赁住房、共有产权住房建设，提高租赁住房用地比例。
• 鼓励发展多元化租赁住房供应主体，如企业、机构、个人等。
• 推进“租购同权”政策，保障租房者的合法权益。
• 部分城市试点集体土地建设租赁住房，探索土地入市机制。

4. 市场监管与政策执行

• 严查捂盘惜售、虚假信息、恶意炒作等行为。
• 强化商品房销售价格备案管理，如东莞、长沙等地对销售价格进行严格管控。
• 推行“一房一价”、“一套一标”等措施，规范销售行为。
• 推进工程建设项目审批制度改革，缩短审批时间，提高效率。

5. 人才政策与户籍制度改革

• 多地出台吸引人才政策，如南昌、呼和浩特、新余等地提供安家补贴、生活补助、创业支持等。
• 推行“零门槛”落户政策，为高层次人才、青年人才提供便利。
• 鼓励人才在本地就业、创业，推动城市发展与人才引进相结合。

三、关键信息汇总

1. 市场调控政策

• 一线城市：成交量回升，但同比仍下降。
• 二三线城市：成交量继续回落，如苏州、成都、武汉等城市环比降幅明显。
• 限购政策：多地实施差别化限购，如太原、丹东、贵阳等。
• 限售政策：部分城市实行2年、3年、5年限售，如贵阳、太原、丹东等。

2. 金融与信贷政策

• 房贷利率上浮：多地银行上调首套房贷利率至基准利率的1.1倍。
• 公积金政策调整：提高二套房公积金贷款首付比例，如银川、太原等地。
• 公积金贷款简化流程：部分城市简化审核流程，提高审批效率。

3. 保障房与租赁市场

• 租赁住房政策：鼓励开发租赁住房，如北京、深圳、西安等。
• 租赁住房用地比例：热点城市租赁住房用地占比目标达到50%以上。
• 保障房建设：多地推进保障房建设，如南京、成都、郑州等。
• 租购同权：部分地区允许租房者享受与购房者相同的公共服务权益。

4. 土地供应政策

• 土地供应结构：增加中低价位、中小套型住房用地供应，减少高溢价项目。
• 土地出让方式：采用拍卖、挂牌等公开方式供应土地，防止土地市场过度炒作。
• 土地用途限制：部分非住宅类土地不得变更为住宅用地，防止房地产化倾向。

5. 城市规划与建设

• 城市更新计划：多地推进城市更新，如广州、杭州、厦门等。
• 轨道交通建设：多地加快轨道交通建设，如郑州、杭州、天津等。
• 特色小镇建设：强调节约集约用地、避免房地产化，如甘肃、浙江、陕西等。

6. 人才政策与户籍改革

• 人才引进：多地推出人才引进计划，如海南、厦门、成都、石家庄等。
• 人才补贴：提供购房补贴、生活补助、安家补贴等。
• 人才落户：推行“零门槛”落户政策，吸引高层次人才。
• 人才子女教育：为高层次人才子女提供入学、中考加分等支持。

四、政策执行与监管

• 政策落实：强化地方政府主体责任，对执行不力的城市进行问责。
• 市场监管：严厉打击房地产企业及中介机构的违法违规行为。
• 审批制度改革：多地推进工程建设项目审批制度改革，提高效率。
• 土地管理：加强土地储备管理，确保土地供应合理。

五、数据来源与展望

• 数据来源：CREIS中指数据、中国房地产指数系统。
• 展望：房地产调控不放松，着力扩大有效供给，推动房地产市场平稳健康发展。同时，租赁市场、保障房建设、人才引进等政策将逐步落实，促进房地产行业高质量发展。