国际劳工组织-世界就业和社会展望：2021年趋势（英文）-2021.6-164页_4mb

总结：World Employment and Social Outlook: Trends 2021

核心内容

《World Employment and Social Outlook: Trends 2021》是一份由国际劳工组织（ILO）发布的报告，全面分析了新冠疫情对全球劳动力市场和社会就业形势的影响。报告指出，疫情不仅对公共健康造成巨大威胁，也对全球经济和就业产生了深远影响，导致了前所未有的工作时间减少和就业机会短缺，加剧了长期存在的结构性挑战和不平等。

主要观点

• 全球就业和工作时间损失：2020年全球工作时间减少了8.8%，相当于2.55亿名全职工人的工作时间。2021年第一季度全球工作时间短缺仍维持在4.8%，第二季度略有下降至4.4%。
• 就业机会短缺：由于疫情和政策应对措施，2020年全球总就业人数减少了1.14亿。若无疫情，2020年预计新增3000万个工作岗位，但疫情导致就业缺口扩大至1.44亿。
• 劳动收入下降与贫困加剧：全球劳动收入在2020年减少了约3.7万亿美元（8.3%），2021年第一季度劳动收入缺口为5.3%，即1.3万亿美元。疫情导致全球约1.08亿工人陷入极端或中度贫困。
• 劳动市场不均衡：疫情对不同地区和群体的影响差异显著，尤其是拉丁美洲和加勒比地区、欧洲和中亚地区受到最严重冲击。这些地区的就业和工作时间损失超过8%和6%。
• 技能与工作类型差异：高技能工人更有可能从事受疫情影响较小的工作，或能够远程办公，而低技能工人则更容易失业。这种差距加剧了社会不平等。
• 性别不平等加剧：女性在疫情中遭受了不成比例的失业影响，同时承担了更多无偿家务和育儿责任。2020年女性就业下降5%，男性下降3.9%。90%的女性失业者退出了劳动力市场，影响其长期就业前景。
• 青年就业挑战：疫情中断了青年从学校或大学过渡到劳动力市场的进程，降低了其长期就业可能性、工资水平和技能发展机会。33个国家中有24个国家的青年就业、教育和培训参与率下降。
• 非正规就业的脆弱性：2019年全球约有20亿非正规就业工人，他们在疫情中受到更严重的影响。非正规工人更难以获得政府支持和正式信贷，导致其失业率和贫困率显著上升。
• 企业影响：许多小型企业已经破产或面临不确定的未来，导致生产力下降和员工保留困难。非正规企业因缺乏支持，受影响尤为严重。
• 政策建议：报告呼吁各国政府与雇主和工人组织合作，采取积极政策以实现包容性、以人为核心的工作市场复苏，包括加强社会保障、推动公平的疫苗分发和财政支持，以及促进高质量就业。

关键信息

• 就业缺口：2021年全球就业缺口预计为7500万，2022年为2300万。
• 劳动生产率下降：除高收入国家外，其他地区劳动生产率增长预计低于疫情前水平。
• 社会保护不足：非正规工人因缺乏社会保障，更易受到疫情冲击。
• 远程办公的双刃剑：虽然为部分人提供了灵活性，但也带来了工作与生活界限模糊、育儿需求增加等新问题。
• 国际协作的重要性：报告强调，只有通过全球协作，特别是疫苗分配和财政支持，才能实现更均衡的经济复苏。

结构概述

• 全球趋势：分析了全球就业、工作时间、劳动收入等指标的变化。
• 区域影响：分别讨论了非洲、美洲、阿拉伯国家、亚洲和太平洋、欧洲和中亚等地区的具体影响。
• 企业与工人差异：探讨了疫情对不同行业、企业规模、性别、就业状态和移民工人的影响。
• 政策建议：提出政策方向，以实现包容性复苏和改善劳动市场状况。

图表与数据

• 图表：包括全球和区域工作时间短缺、劳动收入变化、失业率、非正规就业比例等。
• 数据来源：ILO模型估算、各国数据、以及全球和区域层面的统计分析。

附录与参考文献

• 附录：包含国家分类、ILO模型估算、劳动市场指标表格等。
• 参考文献：涵盖多个章节和图表的详细数据来源与分析方法。

结论

新冠疫情对全球劳动力市场和社会发展产生了深远影响，暴露并加剧了长期存在的不平等现象。尽管全球经济和就业市场正在逐步复苏，但复苏过程不均衡且脆弱。报告强调，需要采取全面和协调的政策，以确保所有群体都能公平地从复苏中受益，实现以人为核心的发展。