国际劳工组织世界就业与社会展望2025年趋势报告英文版84页_5mb

全球就业和社会前景报告2025指出，尽管全球失业率降至历史低位5%，但劳动力市场仍面临结构性挑战。发展中国家仍普遍存在非正式就业、工作贫困和经济边缘化现象，青年失业率高达12.6%，女性和男性的就业差距持续存在。劳动生产率增长放缓，导致实际工资未能恢复，特别是在低收入国家，生产力增长显著低于预期。制造业和现代服务业的结构性转型滞后，制约了经济多元化和就业质量提升。

报告强调，劳动力市场集中度上升是生产力停滞和工资增长缓慢的主要因素之一，尤其对低技能服务部门影响显著。数字技术发展未能有效促进生产力，反而加剧了性别差距和社会不平等。绿色转型虽有助就业增长，但受制于发展不平衡，亚洲和太平洋地区在可再生能源领域创造大量岗位，但其他新兴经济体进展缓慢。

各地区差异显著：非洲经济增速在3.3%-4.1%之间，但非正式就业率高达85%-88%，女性劳动参与率低；拉美和加勒比地区旅游业高度依赖且受气候风险影响，制造业和服务业增长不足；阿拉伯国家存在显著的性别工资差距，非GCC国家青年失业率高达16.5%，女性NEET率（未就业、未学习或未培训）达46.4%；欧洲和中亚面临人口老龄化与劳动力短缺，经济增长疲软，德国等国2024年增速降至2.2%；亚太地区印度和中国成为增长引擎，但越南等国产业结构调整滞后。

报告提出，需通过协调国家与多边政策促进体面工作，包括加强女性劳动力参与、推动多边合作降低债务负担、提升教育和技能培训，以及通过社会对话解决结构性问题。区域间不平衡导致发展中国家难以实现生产力提升，需改善基础设施、提高创新能力和包容性政策。气候难民、能源转型和AI技术对就业市场影响深远，但需警惕技术变革对弱势群体的冲击。全球需采取创新举措，如将侨汇转化为发展资本，建立公平正义机制，以实现2030年可持续发展目标。