中指-2017年11月中国房地产政策跟踪报告-2017.12-14页-1mb

房地产市场调控与租赁政策总结

核心内容

2017年11月，中国房地产市场继续深化调控政策，以稳定市场、防范金融风险、推动住房租赁发展为主要目标。全国多地出台政策，加强金融监管、规范市场行为、推进租赁住房建设，促进房地产长效机制的建立。

主要观点

• 市场调控持续深入：多地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，深化限购、限售、限贷等政策，稳定房地产市场，防止大起大落。
• 金融监管趋严：房地产资金端口全面收紧，严禁违规购房融资，包括首付贷、场外配资、资金挪用等行为，强化金融机构对贷款用途的监管。
• 租赁市场发展加速：购租并举住房制度逐步落实，各地出台租赁住房供应、规范、金融支持等政策，推动租赁市场规范化、规模化发展。
• 长效机制加快落地：通过完善住房供给结构、加强市场监测、推进不动产统一登记、探索REITs等金融工具，加快房地产市场长效机制的建设。

关键信息

金融财税政策

• 11月6日：住建部、人民银行、银监会联合部署规范购房融资和加强反洗钱工作，严禁房地产开发企业、中介机构违规提供购房融资。
• 11月17日：人民银行等五部门发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》，旨在统一监管标准，防范金融风险。
• 11月30日：国家发改委鼓励民间资本参与PPP项目，重点支持商业运营潜力大、适合民间资本参与的项目，防范地方债务风险。

宏观经济数据

• 11月18日：国家统计局发布2017年10月份70个大中城市住宅销售价格数据，15个热点城市市场总体平稳。
• 11月14日：国家统计局发布1-10月份房地产开发投资和销售数据，全国房地产开发投资同比增长7.8%，商品房销售面积和销售额分别增长8.2%和12.6%。

地方政策动态

• 限售政策扩大：多地如东营、柳州、聊城、菏泽、岳阳、泉州等城市实施购房限制转让政策，多数本地户籍居民需满2年、非本地户籍居民需满3年方可转让。
• 限购限贷措施：如扬州、济南、青岛等城市，对非户籍家庭购房实施更严格的限制，如限售年限延长、首付比例调整等。
• 租赁住房支持政策：多地如成都、武汉、郑州、北京、广州、佛山等城市出台租赁住房供应、规范管理、金融支持等政策，推动租赁市场发展。
• 住房公积金政策调整：如深圳、成都、天津、海南等城市调整住房公积金提取额度，规范公积金使用，防止违规套取。

政策亮点

• 加强金融监管：对购房融资、消费贷款、信用卡透支等业务进行严格管控，防止资金违规流入楼市。
• 规范市场行为：加强商品房销售价格管理、打击捂盘惜售、虚假宣传等行为，确保市场透明、公平。
• 推动租赁市场发展：通过增加租赁住房供应、完善租赁合同、鼓励租赁消费、落实租购同权等措施，推动租赁市场规范化、规模化。
• 支持租赁消费：如广州、成都、武汉等地加大公积金对租赁住房的支持力度，保障承租人享受基本公共服务。

未来展望

• 购租并举成为趋势：随着租赁政策的细化和落实，购租并举的住房制度将逐步推进，租赁市场将得到更有力的支持。
• 房地产长效机制加速：通过政策、资金、市场等多方面的调控，房地产市场将朝着更稳定、更健康的方向发展。
• 集体土地用于租赁住房：多地试点利用集体土地建设租赁住房，形成国有建设用地与集体土地并重的住房供应体系。

总结

2017年11月，房地产市场调控持续深化，金融监管趋严，租赁住房发展成为重点。各地政策聚焦于稳定市场、防范风险、促进租赁消费，推动房地产市场向长效机制迈进。未来，房地产市场将继续保持调控力度，租赁市场将成为住房供应的重要组成部分。