中国基础设施投融资行业：政策持续加持下城投企业参与收购存量商品房作为保障性住房的机遇如何

中国基础设施投融资行业评论：城投企业参与收购存量商品房作为保障性住房的总结

背景与政策驱动

房地产市场持续低迷导致商品房积压，增加金融风险和社会稳定压力。保障性住房体系建设迫在眉睫，政策持续推动地方国有企业收购存量商品房用于保障住房。2024年以来，超过60个城市表态支持，收购模式包括“以旧换新”（企业主导）、直接购买（政府主导）和股权收购，政策激励包括央行再贷款和财政补贴。

主要模式与城投企业角色

• “以旧换新”模式：企业主导，资金闭环，效率高但改造成本高。
• 直接购买模式：政府主导，房源要求严格，优势在快速扩张保障供给。
• 股权收购模式：较少见，规模效应好但融资压力大。
  城投企业作为政府政策载体，参与住房保障转型必要，但面临收购积极性低、融资受限、运营经验不足和供需失衡风险。建议通过市场化定价、资金期限匹配、完善政策配套等推进进程。

结论与建议

政策支持下，收购存量房作为保障住房可一举两得，但需基于需求严格筛选房源，注重可持续性。城投企业应结合自身转型，坚持市场化原则，确保资金回报和风险控制，避免资产闲置。