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数据出境法案施行，数据安全利好落实

核心内容

2022年7月7日，网信办公布《数据出境安全评估办法》（以下简称《办法》），并将于9月1日正式施行。该办法旨在规范数据出境行为，强化数据安全治理，推动网络安全行业的发展。本报告认为，该政策的出台标志着数据安全监管从顶层设计走向实际执行，将对相关行业产生深远影响，并带来新的市场增长机遇。

主要观点

• 政策推进数据安全：近年来，我国已出台《网络安全法》、《密码法》、《个人信息保护法》、“等保2.0”、《数据安全法》等多部法规，构建了较为完整的政策体系。《办法》的发布进一步完善了数据安全监管的执行机制，特别是在数据出境方面填补了法规空白。

• 数据出境定义扩大：《办法》将“数据出境”的范围扩展至所有向境外传输数据或允许境外访问数据的行为，涵盖我国境外上市企业、来华外企及外资控股的境内企业。这将显著提升数据安全合规的必要性。

• 下游行业合规需求增强：根据Choice数据，目前海外中概股超300家，总市值超1.7万亿元，其中能源、金融、通讯及医疗等传统网安下游行业占比超50%。同时，超160家国内上市企业实控人为境外机构或个人，总市值超2.7万亿元。在强合规背景下，数据安全市场空间有望进一步扩大。

• 企业需进行自我审查：《办法》要求企业在数据出境前进行风险评估，涉及关键信息基础设施的国产化（如网关、密码机、数据库等）和数据安全治理（如数据审计、身份认证、威胁情报等）。建议关注相关企业：天融信、卫士通、美亚柏科、奇安信、安恒信息、深信服。

• 利好参与标准制定的企业：《办法》的落实将促进数据安全标准的制定与实施，有利于参与标准制定的企业拓展业务，如启明星辰。

关键信息

• 法规实施时间：2022年9月1日正式施行。
• 数据出境范围：包括向境外传输数据或允许境外访问数据的行为。
• 行业影响：主要影响金融、能源、通信、医疗等传统网安下游行业。
• 市场空间：据预测，2023年我国网安市场或达809亿元，其中数据安全市场约98亿元，占比约12%。
• 企业建议关注：天融信、卫士通、美亚柏科、奇安信、安恒信息、深信服、启明星辰。

风险提示

1. 政策落地不及预期
2. 信息化技术突破不及预期
3. 供应链波动大，影响科技企业发展

行业评级

• 增持：未来6个月的投资收益率领先市场基准指数5%以上。

分析师简介

• 尹沿技：华安证券研究总监、研究所所长，兼TMT首席分析师，曾多次获得新财富、水晶球最佳分析师。
• 王奇珏：华安计算机团队联席首席，上海财经大学信息管理学士，资产评估硕士，7年计算机行业研究经验。
• 张旭光：凯斯西储大学金融学硕士，主要覆盖AI及行业信息化，2021年8月加入华安证券研究所。

重要声明

本报告所采用的数据和信息均来自市场公开信息，分析师对这些信息的准确性或完整性不做任何保证，也不保证所包含的信息和建议不会发生任何变更。报告中的信息和意见仅供参考，不构成投资建议。华安证券及其关联机构可能持有报告中提到的公司所发行的证券，并提供相关服务。本报告仅向特定客户传送，未经书面授权，不得以任何方式制作、复制或分发。