20190716-东吴证券-医药生物行业政策点评：《实施健康中国行动的意见》，即《健康中国2030》之后又一医药行业重大利好政策出台_6页_408kb

医药生物行业政策点评总结

核心内容

国务院于2019年7月15日发布《国务院关于实施健康中国行动的意见》，作为《健康中国2030》规划纲要的延续，标志着我国医疗健康政策从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。该政策强调预防为主，推动健康产业从预防、管理到治疗的全链条发展，为医药行业带来长期利好。

主要观点

1. 政策导向转变
   国家政策从“治病”转向“健康”，倡导全社会参与疾病预防，提升全民健康素养和生活质量。

2. 三大核心任务

   • 全方位干预健康影响因素：涵盖健康意识、饮食、运动、心理、环境等方面，推动健康理念升级。
   • 维护全生命周期健康：关注妇幼、中小学生、职业职工、老年人等群体的健康，强化疾病预防和健康管理。
   • 防控重大疾病：聚焦心脑血管、癌症、呼吸系统、糖尿病、传染病等主要慢性病和重大疾病，推动诊疗技术与产品的研发。

3. 重点疾病领域
   政策明确将心脑血管、癌症、呼吸系统、糖尿病、传染病等作为重点防控对象，这些疾病对社会健康影响大，同时也是医保支出的主要部分。

4. 产业发展方向
   未来医疗健康产业将更加重视疾病预防、大/慢病治疗及检验诊断，相关企业将受益于政策支持。

关键信息

政策目标（2022年和2030年）

利好医药行业的主要标的

风险提示

• 医药行业政策风险
• 医保招标不及预期的风险
• 行业增速受宏观经济影响的风险
• 医疗事件风险
• 新药研发和审批风险

投资评级

行业投资评级

总结

《健康中国行动》政策的出台，标志着我国医疗健康产业进入以预防为主的新阶段。政策重点支持疾病预防、大/慢病治疗和检验诊断领域，推动医疗产业从单一治疗向全生命周期健康管理转变。相关医药企业，如美年健康、智飞生物、恒瑞医药、乐普医疗等，有望受益于政策带来的长期发展机遇。然而，行业仍需关注政策执行力度、医保招标、宏观经济及研发审批等潜在风险。