20220526-西南证券-医药行业政策点评_完善医疗服务体系_三医_联动可期_4页_930kb

医疗服务体系完善与“三医”联动改革总结

核心内容

国务院办公厅发布的《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》通知，明确了当前医疗、医保、医药领域的发展要求，并强调了“三医”联动改革的深化。该通知借鉴了三明市医改经验，提出了一系列细化政策，旨在提升医疗服务质量、提高医保基金使用效率以及完善医疗服务体系。

主要观点

• 优化医疗资源配置：
  高水平医疗资源集中在东部及省会城市，需通过“三医”联动推动资源下沉，强化基层服务能力。民营医疗机构将在提升服务质量和扩大供给方面发挥重要作用。

• 医改进入深水区：
  由于老龄化加剧和疫情影响，医保资金长期承压。三明市医改经验被广泛推广，具体措施包括扩大药械集采范围、推进DRG/DIP付费改革、深化公立医院人事薪酬制度改革等。

• DRG/DIP付费改革：
  改革将覆盖全国40%以上的统筹地区，DRG/DIP付费占符合条件住院医保基金支出的比例达到30%。此举有助于医院优化资源配置，提升服务效率，并为创新药械企业提供发展机遇。

• 强化医疗服务人员激励：
  推行以知识价值为导向的薪酬制度，提高医疗服务价格，激励医护人员专业技能提升，从根本上解决“以药养医”问题，推动行业规范化发展。

• 增强公共卫生服务能力：
  强化疾病预防控制体系，加强医防协同，推动中医药振兴发展，完善罕见病用药保障，提升基层医疗服务水平，同时推进医保省级统筹和异地结算。

• 推动医疗人才队伍建设：
  培养全科医生、儿科医生、精神科医生等紧缺人才，预计全年培训3.5万名全科医生，专业硕士招生向这些领域倾斜，有助于缓解医疗资源短缺问题。

关键信息

• 政策背景：
  医疗服务体系面临资源分布不均、医保资金压力大、公共卫生需求增加等挑战，政策推动“三医”联动改革以应对。

• 改革措施：

  • 药械集采扩大，推动中选产品放量。
  • 推进DRG/DIP付费改革，覆盖40%以上统筹地区。
  • 深化公立医院人事薪酬制度改革。
  • 培养全科医生3.5万人，推动医疗人才紧缺专业发展。
  • 推动中医药振兴，强化罕见病用药保障。

• 投资建议：

  • 中药消费品：关注片仔癀、云南白药、太极集团、同仁堂、华润三九、达仁堂、以岭药业等。
  • 自主消费：关注我武生物、爱美客、寿仙谷等。
  • 供应链自主可控：关注楚天科技、东富龙、健麾信息等。
  • 医疗服务：关注爱尔眼科、通策医疗、海吉亚、锦欣生殖、信邦制药等。

风险提示

• 政策执行力度不及预期。
• 宏观经济波动可能对行业造成影响。

行业数据

• 股票家数：348家
• 行业总市值：55,798.45亿元
• 流通市值：53,503.94亿元
• 行业市盈率TTM：22.7倍
• 沪深300市盈率TTM：12.0倍

行业评级说明

• 强于大市：行业整体回报高于沪深300指数5%以上。
• 跟随大市：行业整体回报介于沪深300指数-5%与5%之间。
• 弱于大市：行业整体回报低于沪深300指数-5%以下。

分析师信息

• 分析师：杜向阳
• 执业证号：S1250520030002
• 联系方式：电话 021-68416017，邮箱 duxy@swsc.com.cn

总结

此次《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》的发布，标志着“三医”联动改革进入新阶段，政策更加细化和具体。通过优化资源配置、推进医保支付方式改革、提升基层医疗服务能力等措施，将有助于改善我国医疗服务体系，推动医药行业高质量发展。投资者应重点关注中医药、创新药械、医疗服务等领域，同时注意政策执行和宏观经济风险。