碳定价的现状和趋势2018年-世界银行-2018.5-63页-6mb

详细总结：State and Trends of Carbon Pricing 2018

核心内容

《State and Trends of Carbon Pricing 2018》报告由世界银行牵头，联合Ecofys完成，旨在提供全球碳定价机制的最新数据和趋势分析。报告强调了碳定价在全球气候行动中的重要性，并指出其作为推动可持续发展目标的关键工具。

主要观点

• 碳定价的全球趋势：截至2018年，全球共有45个国家和25个次国家级地区实施或计划实施碳定价机制，覆盖约20%的全球温室气体（GHG）排放。
• 碳定价机制类型：包括碳排放交易体系（ETS）、碳税、抵消机制和基于结果的气候融资（RBCF）。
• 碳定价的发展：碳定价机制在2017年取得进展，2018年成为关键年份，用于实施国际碳定价机制。
• 国际气候协议：《巴黎协定》的执行和国家自主贡献（NDCs）的提交促进了碳定价的讨论和实施，特别是在COP23和COP24期间。
• 技术与政策发展：碳定价机制与技术进步相结合，如大数据、区块链和物联网（IoT），为未来碳市场提供了新的可能性。
• 非国家行为体的作用：企业和其他非国家行为体正在采用内部碳定价策略，以应对气候变化和发现低碳业务机会。

关键信息

碳定价机制现状

• 截至2018年，全球共有51个碳定价机制在实施或计划中，包括25个ETS和26个碳税。
• 这些机制预计覆盖11 GtCO₂e，即全球GHG排放的约20%。
• 2018年全球ETS和碳税的总价值为820亿美元，较2017年的520亿美元增长56%。

国家和次国家碳定价机制

• 中国：国家ETS于2017年12月正式启动，计划进行基础设施建设和模拟阶段。
• 加拿大：阿尔伯塔省实施了碳税，覆盖未被其ETS覆盖的燃烧产生的所有GHG排放。
• 智利：碳税适用于电力和工业部门的大排放源。
• 哥伦比亚：实施了针对所有液态和气态化石燃料的经济范围碳税。
• 美国：安大略省和魁北克省实施了ETS，马萨诸塞州为电力部门设立了ETS。
• 欧洲：欧盟碳排放配额（EUA）价格从5欧元/吨CO₂e上升至13欧元/吨CO₂e（约合7-16美元/吨CO₂e）。

碳定价的多目标作用

• 碳定价不仅用于减少排放，还被用于刺激低碳创新、降低空气污染和应对其他环境问题。
• 例如，北京试点ETS旨在降低空气污染，智利碳税是环境税包的一部分。

内部碳定价

• 企业和其他非国家行为体正在采用内部碳定价策略，以应对气候相关金融风险。
• 世界银行和Ecofys在报告中提到，内部碳定价是企业制定决策的重要工具。

技术进步与碳定价

• 数字技术的进步，如卫星和传感器数据收集，为碳定价提供了新的工具。
• 区块链、物联网（IoT）和智能合约等技术有望推动碳市场的未来发展。

合作与政策协调

• 政府间合作正在增强，如安大略省、魁北克省和加州ETS之间的联系。
• 政策框架的协调对碳定价机制的有效性至关重要，包括财政、能源、环境和工业政策的整合。

碳价格与覆盖范围

• 多数碳定价机制的价格在2018年有所上升，但大多数仍低于《巴黎协定》目标所需的40-80美元/吨CO₂e范围。
• 报告指出，需要进一步提高碳价格和覆盖范围以实现长期减排目标。

新趋势

• 碳定价的全球扩张：越来越多的国家和次国家地区正在采用碳定价机制，以支持全球气候行动。
• 技术融合：碳定价机制与新兴技术的结合正在推动新的市场模式和数据处理方式。
• 非国家行为体参与：企业和其他非政府组织正在积极参与碳定价，推动低碳转型。
• 政策协调：政策框架的协调与整合成为碳定价机制成功的关键因素。

结论

该报告指出，碳定价机制在全球范围内正迅速发展，并成为应对气候变化的重要工具。虽然已有显著进展，但仍需进一步提高碳价格和覆盖范围，以实现《巴黎协定》的减排目标。未来的技术发展和政策协调将对碳市场的演进起到关键作用。