2021《世界粮食安全和营养状况》概要版（中文）-40页_1mb

世界粮食安全和营养状况总结

核心内容

《2021年世界粮食安全和营养状况》报告指出，尽管全球在粮食安全和营养方面取得了一些进展，但到2030年实现消除饥饿和一切形式营养不良的目标依然面临巨大挑战。报告强调，粮食体系转型是解决当前粮食安全和营养问题的关键，需通过多种措施来应对多重驱动因素，如冲突、气候变异、经济衰退和收入不平等。

主要观点

• 饥饿人数持续上升：在2019冠状病毒病（COVID-19）疫情之前，全球饥饿人数已呈上升趋势。2020年，全球有7.2亿至8.11亿人面临饥饿，预计中间值为7.68亿，比2019年增加了约1.18亿至1.61亿。
• 粮食不安全发生率上升：中度或重度粮食不安全发生率自2014年起持续上升，2020年达到30.4%，比2019年增加了约4个百分点。
• 健康膳食的经济不可负担性：2019年全球约30亿人无力负担健康膳食，尤其是在非洲和亚洲，这一问题尤为突出。
• 儿童营养不良依然严峻：2020年，五岁以下儿童中有22%发育迟缓，6.7%消瘦，5.7%超重。这些数字预计在疫情后将进一步上升。
• 营养不良的代际影响：营养不良不仅影响当前人口，还可能对下一代产生负面影响，影响其发育和生产率。
• 全球营养目标难以实现：全球在实现2025年和2030年营养目标方面进展缓慢，部分指标甚至出现停滞或恶化。

关键信息

粮食安全指标

• 2020年全球食物不足发生率（PoU）为9.9%，比2019年上升了约0.5个百分点。
• 非洲食物不足发生率最高，达21.0%，比2019年上升3个百分点。
• 亚洲是食物不足人口最多的区域，占全球食物不足人口的50%以上，非洲占30%以上。
• 拉丁美洲及加勒比、非洲和亚洲的饥饿人数在2019年至2020年分别上升了2.0和1.1个百分点。

营养指标

• 2020年全球有1.492亿五岁以下儿童发育迟缓，4540万消瘦，3890万超重。
• 全球15-49岁女性中近30%贫血，且非洲和亚洲的贫血发生率远高于北美洲及欧洲。
• 纯母乳喂养率从2012年的37%提升至2019年的44%，但儿童营养不良仍是一个重大挑战。

主要驱动因素

• 冲突：冲突导致粮食体系的多个环节受损，增加饥饿和营养不良风险。
• 气候变异和极端气候：影响农业生产率和粮食进口，加剧粮食不安全。
• 经济衰退：导致失业率上升和收入下降，影响健康膳食的可负担性。
• 收入不平等：放大了上述因素的负面影响，尤其在中等收入国家。

粮食体系转型的六大途径

1. 将人道主义、发展和维护和平政策相结合：在冲突地区，确保粮食体系的稳定性和可持续性。
2. 增强粮食体系的气候抵御能力：推广气候智能型生产技术和保护自然环境。
3. 提升粮食体系的经济抵御能力：加强社会保护计划，确保最弱势群体获得营养食物。
4. 干预粮食供应链以降低营养食物成本：通过提高效率和减少浪费，实现健康膳食的可负担性。
5. 解决贫困和结构性不平等问题：确保干预措施对贫困人口有利，具备包容性。
6. 强化食物环境，改变消费者行为：倡导营养、健康、安全和环保的膳食方式。

政策和投资组合的连贯性

• 需要制定和实施连贯一致的政策、投资方案和立法组合，以应对多重因素对粮食安全和营养的影响。
• 采用系统化方法，如区域方法、生态系统方法、土著人民的粮食体系方法，有助于实现更高效的粮食体系转型。
• 各区域和国家需根据具体背景，采取针对性的政策措施，以提高粮食体系的韧性和可持续性。

结论

• 全球粮食安全和营养状况面临严峻挑战：疫情加剧了现有问题，使得实现2030年目标更加困难。
• 粮食体系转型是关键：通过六大转型途径，可以有效应对主要驱动因素，实现可持续发展目标。
• 需要多方合作和系统性改革：各国政府、国际组织、社会保护体系和卫生体系需协同合作，以推动粮食体系转型，确保人人可负担健康膳食。

图表与数据

• 图1：2020年全球食物不足人数继续增加，中间值为7.68亿。
• 图4：中度或重度粮食不安全发生率连续六年上升，2020年达30.4%。
• 图21：受冲突、极端气候或经济衰退影响的国家中，饥饿发生率更高。
• 图23：拉丁美洲及加勒比是食物不足发生率升幅最大的区域。
• 图24：非洲、亚洲和拉丁美洲及加勒比在2020年食物不足发生率大幅上升。
• 图26：受多种因素影响的国家中，无力负担健康膳食成本和遭受粮食不安全的比例最高。
• 图27：六大潜在途径用于应对粮食不安全、营养不良和健康膳食经济不可负担性。
• 图29：政策和投资组合的关键要素包括跨部门合作、系统性方法和区域协作。

未来展望

• 联合国粮食体系峰会：将于2021年召开，为全球粮食体系转型提供支持。
• “营养促增长”峰会和气候变化会议：为推动粮食安全和营养提供新的机遇。
• 需要加强实证研究：以支持粮食体系转型的各项干预措施和政策方案。
• 全球协作至关重要：各国需共同努力，确保粮食体系转型的有效性和可持续性。

通过以上总结可以看出，粮食体系转型是实现粮食安全和改善营养的关键，需采取综合措施应对多重驱动因素，并确保政策和投资的连贯性和系统性。