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世界粮食安全和营养状况总结

核心内容

本报告《2020年世界粮食安全和营养状况：实现粮食体系转型，保障经济型健康膳食》由粮农组织、农发基金、儿基会、粮食署和世卫组织联合发布，旨在分析全球粮食安全和营养状况，并探讨实现可持续粮食体系转型的政策路径。

主要观点

1. 全球粮食安全状况

• 饥饿人口持续增加：2019年全球约有6.9亿人处于饥饿状态，占全球人口的8.9%。过去五年，饥饿人口增加了近6000万。
• 粮食不安全加剧：2019年，全球约有20亿人面临中度或重度粮食不安全，占全球人口的25.9%。
• 区域差异显著：非洲是粮食不安全最严重的区域，预计到2030年将成为食物不足人数最多的区域，占全球饥饿人口的51.5%。
• 可持续发展目标2.1和2.2面临挑战：零饥饿和消除所有形式的营养不良目标难以实现，尤其是儿童发育迟缓和成人肥胖趋势仍在上升。

2. 营养状况

• 儿童营养不良问题严重：2019年，全球五岁以下儿童中21.3%（1.44亿）发育迟缓，6.9%（4700万）消瘦，5.6%（3830万）超重。
• 纯母乳喂养进展有限：仅2025年目标有望实现，2030年目标仍需更多努力。
• 成人肥胖率上升：全球成人肥胖率持续上升，且在所有区域均呈增长趋势。

3. 健康膳食与经济可负担性

• 健康膳食成本高昂：2017年，健康膳食成本是能量充足型膳食的五倍，营养充足型膳食的1.6倍。
• 贫困人口难以负担：全球超过30亿人无法负担健康膳食成本，其中超过15亿人连最低营养需求都难以满足。
• 健康膳食成本高于国际贫困线：每日1.90美元的贫困线无法覆盖健康膳食成本，尤其在撒哈拉以南非洲和南亚。

4. 隐性成本

• 健康和环境隐性成本巨大：若当前食物消费模式持续，到2030年，与健康相关的成本将超过1.3万亿美元，与气候变化相关的成本将超过1.7万亿美元。
• 健康膳食可降低隐性成本：转向健康膳食可减少高达97%的健康成本和41-74%的温室气体排放社会成本。

关键信息

1. 粮食体系转型的必要性

• 粮食体系需要改革：当前粮食体系在生产、供应链、环境和政治经济方面存在多种问题，导致营养食物成本高企。
• 解决粮食不安全和营养不良：必须解决粮食不安全和营养不良问题，同时确保健康膳食的经济可负担性。

2. 食物消费与健康膳食

• 健康膳食构成：健康膳食应包含多样化、充足、适度和总体平衡的营养，包括水果、蔬菜、豆类、坚果和适量的动物源性食品。
• 健康膳食的隐性成本：健康膳食的隐性成本涉及健康和环境两个方面，需与可持续发展目标协同推进。

3. 政策建议

• 农业政策调整：应推动营养敏感型农业政策，提高生产率和多样化，尤其是支持小规模生产者。
• 供应链优化：减少粮食损失和浪费，提升储存、加工、包装和物流效率。
• 社会保护政策：通过现金转移计划、学校供膳计划和营养食物补贴，提高弱势群体的购买力和健康膳食的可负担性。
• 食品环境改善：推动健康食物环境，对高能量、高脂肪、高糖和高盐食品征税，监管食品营销，支持营养教育。

结论

• 全球面临挑战：距离2030年可持续发展目标还有十年，但目前进展缓慢，饥饿和营养不良仍在上升。
• 政策和投资关键：各国需制定和实施有针对性的政策和投资方案，以实现粮食体系转型，确保所有人都能负担得起健康膳食。
• 协同增效：通过改善健康膳食的经济可负担性，实现健康和环境的协同增效，推动其他可持续发展目标的进展。

图表摘要

• 图1：2019年全球食物不足人口继续增加，预计到2030年将超过8.4亿。
• 图5：非洲将成为食物不足人数最多的区域，预计到2030年有4.33亿人面临食物不足。
• 图7：全球约有20亿人面临中度或重度粮食不安全，其中非洲占51.5%。
• 图10：仅2025年纯母乳喂养目标有望实现，其他营养目标仍面临挑战。
• 图20：不同收入水平国家组别在食物类别消费比例上存在显著差异。
• 图28：全球贫困人口无法负担健康膳食，尤其在非洲和亚洲。
• 图34：转向健康膳食可大幅减少健康成本，预计减少1.2-1.3万亿美元。
• 图37：转向以植物为主的膳食模式可减少41-74%的温室气体排放社会成本。
• 图39：保护性贸易政策不利于营养食物生产，尤其是水果和蔬菜。
• 图41：提出多种政策和投资方案，以降低营养食物成本并提高健康膳食的经济可负担性。

未来展望

• 应对气候变化和疫情：粮食体系需增强抵御能力，以应对气候变化和疫情带来的冲击。
• 推动可持续发展：各国应结合自身情况，制定合适的政策和投资方案，推动粮食体系转型，实现健康、营养和环境的协同增效。