2020世界粮食安全和营养状况（中文）-联合国粮农组织-2020.7-45页_1mb

世界粮食安全和营养状况总结

核心内容

《2020年世界粮食安全和营养状况》报告指出，尽管全球在粮食安全和营养改善方面取得了一定进展，但整体趋势仍然严峻，世界到2030年将难以实现零饥饿和消除所有形式的营养不良的目标。报告强调了健康膳食的经济可负担性与粮食体系转型的重要性，同时指出了当前膳食模式对健康和环境造成的隐性成本。

主要观点

1. 全球饥饿状况持续恶化

   • 2019年，全球约有6.9亿人处于饥饿状态，占全球人口的8.9%。
   • 非洲是食物不足人数最多的地区，预计到2030年，食物不足人数将增加至4.33亿，占全球饥饿人口的51.5%。
   • 如果当前趋势持续，2030年全球饥饿人口将超过8.4亿。

2. 营养不良形势严峻

   • 2019年，全球约有21.3%的五岁以下儿童发育迟缓，6.9%消瘦，5.6%超重。
   • 成人肥胖率在所有区域均呈上升趋势，且难以实现2025年全球目标。
   • 营养不良的负担在多个层面持续存在，包括健康成本和环境成本。

3. 健康膳食成本高昂

   • 健康膳食的成本比营养充足型膳食高60%，是能量充足型膳食的近五倍。
   • 全球超过30亿人无法负担健康膳食的成本，其中亚洲和非洲占比最大。
   • 健康膳食成本高于国际贫困线（1.90美元/人/日），使贫困人口难以负担。

4. 隐性健康与环境成本巨大

   • 当前膳食模式将导致到2030年与健康相关的成本超过1.3万亿美元，其中一半为直接医疗成本，另一半为间接成本（如劳动生产力损失）。
   • 温室气体排放相关成本预计到2030年将超过1.7万亿美元。
   • 转型为健康膳食可减少97%的健康成本和41-74%的环境成本。

5. 政策与投资的重要性

   • 需要通过农业政策改革、营养敏感型社会保护、改善食物供应链效率等措施，降低营养食物成本，提高健康膳食的经济可负担性。
   • 支持多样化生产、减少粮食损失、改善基础设施、推动可持续消费等政策方案对粮食体系转型至关重要。

关键信息

• 粮食不安全与营养不良的联系：粮食不安全导致膳食质量下降，增加营养不良风险，包括儿童发育迟缓和成人肥胖。
• 健康膳食的定义：健康膳食包含多样化的食物，如水果、蔬菜、奶类、豆类和蛋白质来源，且总能量摄入中脂肪低于30%，游离糖低于10%。
• 膳食多样化与粮食安全：只有亚洲和中等偏上收入国家能提供足够的水果和蔬菜，以满足粮农组织/世卫组织推荐的最低摄入量。
• 隐性成本的影响：健康膳食的隐性成本涉及健康（SDG3）和气候（SDG13），是实现可持续发展目标的重要障碍。
• 政策建议：
  • 重新调整农业政策和激励机制，促进营养敏感型农业发展。
  • 提高食物供应链效率，减少粮食损失和浪费。
  • 实施营养敏感型社会保护政策，如现金转移计划、学校供膳计划等。
  • 改善食物环境，对高能量、低营养食品征税，加强食品营销监管。
  • 推动可持续消费，通过教育和政策支持促进健康膳食选择。

结构与趋势

• 区域差异：非洲、亚洲和拉丁美洲及加勒比地区的粮食不安全和营养不良问题尤为严重。
• 性别差异：女性的中度或重度粮食不安全发生率高于男性。
• 儿童营养状况：全球约有1.44亿五岁以下儿童发育迟缓，3830万超重，且这些趋势在多数区域未能实现预期目标。
• 粮食安全与健康膳食的矛盾：在低收入国家，人们更依赖主粮，而水果、蔬菜和动物源性食物消费较少，这与健康膳食需求相矛盾。

政策与行动建议

• 粮食体系转型：必须从生产、供应链、消费和贸易等多个层面推动粮食体系转型，以确保健康膳食的经济可负担性。
• 促进健康膳食：需通过政策支持改善食物环境，鼓励营养教育，减少高能量、低营养食品的消费。
• 应对气候变化与健康风险：向可持续的健康膳食转型将有助于减少温室气体排放和社会成本，促进环境与健康的协同增效。

总结

本报告强调，实现可持续发展目标2（零饥饿）和SDG3（良好健康与福祉）的关键在于确保健康膳食的经济可负担性。当前粮食体系存在诸多障碍，如营养食物成本高、供应链效率低、消费者行为影响等，必须通过政策改革和投资来解决。同时，报告指出，健康膳食转型不仅能改善营养状况，还能减少健康和环境成本，为实现其他可持续发展目标提供支持。全球各国需根据自身国情，采取针对性措施，推动粮食体系向可持续和健康方向转型。