20220630-远东资信-全面加强基建与债市支撑体系系列报告（三）_农业农村基础设施建设_9页_505kb

报告摘要

全面加强基建与债市支撑体系系列报告（三）：农业农村基础设施建设总结

核心内容

本报告围绕2022年4月中央财经委员会第十一次会议提出的“加强农业农村基础设施建设”要求，分析了当前我国农业农村基础设施建设的五大重点领域，包括高标准农田建设、“四好农村路”建设、城乡冷链物流设施建设、规模化供水工程、农村污水和垃圾收集处理设施建设。同时，报告探讨了债券市场在支持农业农村基础设施建设中的作用，并提出加强债券市场支持的建议。

主要观点

农业农村基础设施建设是实现农业农村现代化、促进农民增收、推动共同富裕的重要途径。
五大重点领域分别对应不同方面的基础设施短板，如粮食安全、交通便利性、农产品运输效率、供水保障和生态环境治理。
债券市场已成为支持农业农村基础设施建设的重要融资渠道，包括地方政府专项债、企业债、公司债、中期票据等。
当前债券市场对农业农村基础设施的支持力度仍显不足，需进一步细化债券品种，增强精准性。

关键信息

一、农业农村基础设施建设重点

完善农田水利设施，加强高标准农田建设
- 高标准农田具有“四高”特征（质量高、产出能力高、抗灾能力高、资源利用效率高）。
- 截至2020年底，全国已完成8亿亩高标准农田建设任务，亩均粮食产能提升10%-20%。
- 《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》提出到2025年建成10.75亿亩高标准农田，保障超1.1万亿斤粮食产能。
稳步推进建设“四好农村路”，完善农村交通运输体系
- “四好农村路”建设已实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路和通客车。
- 农村交通基础设施仍存在质量不高、养护难等问题，需进一步提升。
加快城乡冷链物流设施建设
- 冷链物流资源分布不均，中西部地区相对滞后，制约生鲜农产品发展。
- 2022年《乡村建设行动实施方案》将冷链物流建设列为重要任务。
实施规模化供水工程
- 农村供水设施相对落后，2021年底农村自来水普及率84%，规模化供水覆盖农村人口52%。
- 2022年计划投入500多亿元建设农村供水工程。
加强农村污水和垃圾收集处理设施建设
- 农村污水处理和垃圾收集处理水平低于城市，需提升。
- 农村基础设施建设是落实“双碳”目标的重要路径。

二、债券市场支持现状

地方政府专项债
- 2018年以来，地方政府专项债逐步支持农业农村基础设施建设。
- 2020年发行额达4574.64亿元，2021年回落至2799.69亿元，2022年前5月同比增长476.29%。
- 主要支持领域包括高标准农田建设、城乡冷链物流建设、农林水利等。
- 区域分布以中西部和东北农业大省为主，如四川、江苏、河南、山东、黑龙江等。
企业债
- 县城新型城镇化建设专项债支持县城及特大镇的基础设施建设，间接促进农村发展。
- 农村产业融合发展专项债规模较小，部分用于农业农村基建，如“22阿克苏债01”用于冷链物流及果品深加工基地。
公司债与中期票据
- 乡村振兴专项公司债券自2021年起推出，募集资金主要用于乡村振兴项目，占比不低于70%。
- 乡村振兴票据支持农村基础设施建设，如农村公路、供水工程改造、污水处理等，2021-2022年累计发行66只，金额达645.20亿元。