2022-06-29-远东资信-全面加强基建与债市支撑体系系列报告（三_）_农业农村基础设施建设_9页_505kb

农业农村基础设施建设研究报告（2022）

摘要

• 响应中央财经委员会会议精神，报告提出全面加强基础设施建设，特别强调农业农村基础设施建设的重要性，并分析债券市场的支持作用。

一、加强农业农村基础设施建设的重点环节

（一）完善农田水利设施，加强高标准农田建设

• 截至2020年底，全国建成8亿亩高标准农田，亩均粮食产能提升10%-20%。
• 规划目标：到2025年建成10.75亿亩高标准农田，到2030年建成12亿亩。

（二）建设“四好农村路”，完善农村交通运输体系

• 2020年实现具备条件的乡镇、建制村100%通硬化路和通客车，但仍需提升道路质量和养护水平。
• 政策支持：交通运输部出台文件推动农村公路高质量发展。

（三）加快城乡冷链物流设施建设

• 冷链物流分布不均衡，中西部地区资源不足，影响农产品运输。

（四）实施规模化供水工程

• 农村自来水普及率达84%，规模化供水工程覆盖52%人口，仍有提升空间。
• 2022年计划投资500亿元建设农村供水工程。

（五）加强农村污水和垃圾处理设施建设

• 农村环保设施薄弱，是“双碳”目标实施的重点。

二、债券市场支持现状

地方政府专项债

• 主要投向高标准农田、城乡供水、农林水利、冷链物流等领域。
• 2020年发行额达到4574.64亿元，地区集中度高。

企业债与公司债

• 城镇化企业债涉及县城及特大镇建设，对农村有一定带动作用。
• 乡村振兴专项公司债和公司债投入规模扩大，聚焦乡村产业发展。

中期票据

• 2021年推出乡村振兴票据，支持乡村建设项目如农村公路、供水工程等。
• 2021-2022年期间规模显著增长，使用范围日益拓宽。

三、建议与展望

建议进一步强化债券市场对农业农村基础设施的重点支持：

• 考虑推出“农业农村基础设施建设专项债”，加强针对性支持。
• 保持区域结构平衡，特别加强中西部和东北地区薄弱环节的支持。
• 完善信息披露与资金监管机制，提高债券市场透明度。
• 协调各类金融工具支持，优化资源配置，推进乡村振兴发展。