20220909-中诚信国际-走遍城投——河南·安阳_河南省安阳市地方政府及融资平台分析_13页_544kb

走遍城投——河南·安阳总结

核心内容概述

安阳市作为河南省北部的重要城市，其经济发展与财政状况、政府债务情况以及城投企业表现均呈现一定的区域差异和结构性特点。以下为文档核心内容、主要观点和关键信息的总结：

一、经济发展与财政实力

主要观点

• 安阳市经济总量在河南省处于中下游水平，2020年GDP为2,300.50亿元，增速为3.30%。
• 第二、三产业对经济贡献较大，三次产业结构为10.40:43.80:45.80。
• 财政收入增速有所减弱，2019年财政收入增速下降明显，但2020年略有回升。
• 财政平衡率呈下降趋势，2020年为40.55%，财政自给能力一般。
• 市内各区县经济发展与财政实力差异显著，林州市表现突出，安阳县相对落后。

关键信息

• 2020年安阳市固定资产投资增长6.40%至1,692.75亿元。
• 林州市GDP为555.90亿元，居市内首位，同比增长4.60%。
• 林州市一般公共预算收入为33.32亿元，财政平衡率为47.59%。
• 安阳县GDP为98.80亿元，一般公共预算收入为5.77亿元，财政平衡率仅为20.22%。

二、政府债务情况

主要观点

• 显性债务规模增长，但负债率和债务率均处于可控范围。
• 隐性债务规模相对较大，但未超国际警戒线标准。
• 市内各区县债务分化明显，林州市债务压力最大，滑县和安阳县债务风险较高。

关键信息

• 2018~2020年末安阳市显性债务余额分别为292.30亿元、346.10亿元、417.38亿元。
• 2020年末显性债务规模在省内排名第10，负债率为16.68%，债务率为66.00%。
• 林州市2020年末显性债务余额为71.37亿元，负债率12.75%，债务率115.10%。
• 滑县和安阳县债务率分别达到200.09%和230.30%，超警戒线标准，需关注风险。

三、城投企业分析

主要观点

• 安阳市城投企业数量较少，处于省内中下游。
• 城投企业主体评级均为AA，以城市基建类业务为主。
• 城投债存量规模较小，但到期收益率较高，2022年和2025年到期规模较大。
• 城投企业资产负债率持续上升，盈利能力波动，偿债能力弱化。
• 城投企业未发生级别调整和信用风险事件，但面临转型压力。

关键信息

• 截至2021年末，安阳市共有2家城投企业，分别为地市级和区县级。
• 存量城投债共计7只，债券余额为46.10亿元，居省内倒数第二位。
• 2022年和2025年到期规模分别为20.00亿元和18.00亿元。
• 城投企业加权平均到期收益率为6.08%，交易利差为383.09bp，居省内第二位。
• 城投企业总资产逐年增长，2018~2020年分别为319.90亿元、342.18亿元、385.66亿元。
• 2020年资产负债率分别为52.10%和37.79%。
• 2020年流动比率和速动比率分别为2.09和1.43，较2019年有所下降。
• 2021年城投企业未发生级别调整，也未出现信用风险事件。

四、债务管理与政策

主要观点

• 安阳市政府积极建立“责、权、利”相匹配和“借、用、还”相统一的债务管理机制。
• 地方政府债务风险防控政策强调“统一领导、分级负责、防范风险、稳步推进”的原则。
• 隐性债务风险总体可控，但需持续关注其对财政可持续性的影响。

关键信息

• 2017年安阳市政府发布城投债务风险应急处置预案，明确市政府对全市债务风险负总责。
• 2020年10月，安阳市政府进一步加强各县（市、区）债务风险防控。
• 河南省政府加强地方债务监管，强调规范举债、风险防控和债务化解。

五、城投转型压力

主要观点

• 安阳市城投企业盈利能力波动，偿债能力有所弱化，转型面临一定压力。
• 城投企业需在市场化转型中提升运营效率和财务健康度。

关键信息

• 2020年城投净利润为2.10亿元，较2018年有所下降。
• 城投企业盈利能力受行业和政策影响较大，市场化转型需加强。
• 永煤控股违约事件对河南省及安阳市城投融资产生一定冲击，但市场情绪逐步稳定。

六、附表信息（2020年城投企业财务概况）