2023年世界粮食安全和营养状况报告（概要版）-联合国粮农组织_44页_2mb

2023年世界粮食安全和营养状况概要总结

2023年报告显示，全球粮食安全和营养状况仍面临严峻挑战。截至2022年，全球约92%的人口受饥饿影响，远高于2019年的79%。全球饥饿人口估计为69.1亿至78.3亿，较疫情前增加12.2亿。非洲饥饿人口比例最高（近20%），远超其他地区。到2030年，全球预计仍有近6亿人长期食物不足，而疫情和乌克兰战争将导致119亿人陷入饥饿，其中乌克兰战争影响约2300万人。

粮食不安全问题持续存在，2022年全球中度或重度粮食不安全人口达24亿（占全球人口的29.6%），较疫情前增加39.1亿。非洲和北美及欧洲的不安全比例上升，而亚洲和拉丁美洲及加勒比地区有所改善。城市化进程中，农村地区营养不安全问题尤为突出，部分国家农村家庭的食物采购支出比例高达56%-97%。同时，女性和农村居民在粮食不安全中占比更高，但性别差距已从2021年的38个百分点缩小至2022年的24个百分点。

健康膳食的可负担性问题亟待解决。2021年，全球31亿人无力负担健康膳食（占人口42%），较疫情前增加13.4亿。非洲无力负担比例最高（78%），而北美及欧洲最低（1%）。受经济影响，中低收入国家面临更大压力，部分农村家庭需增加食物支出一倍以上才能获取健康膳食。城市中心健康膳食成本显著高于城郊和农村地区，但城郊地区因收入较低，可负担性仍不足。

城市化对农业粮食体系产生深刻影响，既是挑战也是机遇。城市扩张导致土地流失、小农被边缘化，同时推动食物价值链延伸化、正规化，创造非农就业机会。加工食品（尤其是深加工食品）在城市和城郊地区普及，但农村地区果蔬供应不足，难以满足日常需求。技术与创新被强调为关键解决方案，如发展高效农业技术、完善食品供应链及推广营养教育。

非洲农村地区膳食结构发生显著变化，自产食物占比仅33%-37%，加工食品消费逐渐增加。尽管城郊和农村地区健康膳食成本较低，但因收入有限，可负担性仍受限。部分国家城郊和农村地区的粮食不安全发生率与城市地区相近，甚至更高，表明粮食不安全问题跨越城乡界限。

为实现可持续发展目标2，需制定综合政策，加强城乡联动。重点包括：建设基础设施、推动公共产品开发、支持中小企业发展、提升农业投入品可及性，并通过技术创新优化食物环境。地方政府需突破传统行政壁垒，协调多部门行动，确保政策在地方层面有效实施。此外，需扩大健康膳食获取渠道，避免非洲等地区因不平等加剧而进一步偏离目标。

报告指出，全球粮食安全和营养进展滞后，儿童营养不良问题仍严重。五岁以下儿童发育迟缓率降至22.3%（14.81亿），但消瘦率和超重率未见明显改善。低收入国家的营养负担最重，而纯母乳喂养率虽提升但未达2030目标。技术手段、政策干预和区域合作被视作破解困境的核心路径，以促进城乡连续体的可持续发展。