【联合国粮农组织】2023年世界粮食安全和营养状况报告（概要版）_44页_2mb

2023年世界粮食安全和营养状况报告指出，全球粮食安全形势持续面临严峻挑战。据粮农组织统计，2022年全球约92%人口经历食物不足，饥饿人数较2019年增加12.2亿，达6.91-7.83亿。非洲饥饿人口占比达20%，远超其他地区。健康膳食负担方面，2021年全球31亿人无力负担，占总人口42%，较疫情前增加13.4亿。亚洲、拉丁美洲及加勒比地区虽有所改善，但非洲、西亚、加勒比次区域饥饿情况持续恶化。

儿童营养状况呈现复杂变化。全球五岁以下儿童发育迟缓率从2000年的330%降至2022年的223%（14.81亿），但消瘦率仍达68%（4500万），超重率增至56%（3700万），低出生体重发生率未见显著下降。农村地区慢性营养不良问题仍严重，但城市与城郊的中度/重度粮食不安全发生率已接近甚至高于农村。2023年数据显示，非洲农村家庭食物采购支出比例高达52%-78%，加工食品消费出现城乡渗透现象。

城市化对农业粮食体系产生深刻影响。城市人口占比从1950年的30%升至2021年的57%，2050年或达68%。城市化促使食物供应链延伸化、正规化，但同时也加剧了高能食品消费，导致营养失衡。全球健康膳食平均成本达每人每天3.66购买力平价美元，拉丁美洲及加勒比地区最高（4.08美元）。城乡连续体的果蔬供应不足问题突出，非洲城乡居民健康膳食成本差异显著，城郊地区成本为城市中心的1/12，但低收入家庭仍难以负担。

报告强调需突破传统城乡二元思维，建立综合治理机制。政策应促进农业粮食体系转型，通过基础设施建设、公共产品开发、中小企业支持等措施提升营养食物可获得性。技术革新如垂直农业、食品包装创新对缓解资源约束和提升供应链效率至关重要。粮食不安全问题呈现区域差异，非洲农村与城市在膳食结构趋同同时，面临更严峻的健康膳食负担。需加强跨部门协调，推动地方层面政策整合，以应对城市扩张导致的农业用地流失和小农生计威胁。全球需在2030年前实现可持续发展目标2，但当前进展不足，粮食安全与营养改善仍需 systemic 改革。