20221218-西南证券-2022年12月第3周政策跟踪周报_22页_1mb

报告摘要

2022年12月第3周政策跟踪周报总结

核心内容概览

本周政策跟踪周报重点聚焦于国内和海外宏观经济政策、产业政策及未来一周的重要财经事件。国内政策以疫情防控、扩大内需、产业绿色发展和数字经济为主；海外政策则集中在碳关税协议和各国央行加息。此外，报告还对市场风险进行了提示，并对投资评级体系进行了说明。

主要观点

一、国内宏观经济政策及会议

疫情防控与金融服务保障
- 银保监会发布《关于切实贯彻落实疫情防控优化措施保障基础金融服务畅通有关事项的通知》，强调疫情防控与经济社会发展的统筹，确保金融服务不断档、有质量。
- 重点措施包括线下服务保障、线上服务推广、员工健康管理、安全生产和应急处理。
扩大内需战略部署
- 中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，明确扩大内需的战略意义和中长期目标，提出八大政策举措，涵盖消费、投资、区域协调、供给质量、市场体系、改革开放、共同富裕、安全保障等方面。
- 国家发改委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》，细化《纲要》中提出的主要任务和重点方向，强调提升消费质量、优化投资结构、推动绿色转型等。
11月国民经济运行情况
- 国新办举行新闻发布会，指出11月经济保持恢复态势，但面临疫情反弹、外需收缩等压力。经济运行总体平稳，价格温和上涨，新动能持续成长，民生保障有力。
- 各项指标显示，工农业稳定增长，投资规模继续扩大，但经济恢复动能有所减弱。
中央经济工作会议
- 会议总结2022年经济工作，部署2023年经济工作，强调“稳字当头、稳中求进”，坚持高质量发展，推动形成强大国内市场，统筹疫情防控与经济社会发展。
- 会议提出六大重点任务：扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险、全面推进乡村振兴。
2022-2023中国经济年会
- 年会指出，2023年经济有望总体回升，强调货币政策、财政政策和产业政策的协同作用。
- 央行副行长刘国强提出2023年货币政策要“总量够、结构准”，并提及金融稳定法即将出台。

关键信息

国内宏观政策

疫情防控：保障基础金融服务畅通，强化线上服务，确保重点行业资金支持。
扩大内需：以消费和投资为双引擎，明确“十四五”时期扩大内需的主要目标，包括促进消费、优化投资结构、提升供给质量等。
经济运行：11月经济保持恢复态势，但面临多重压力，需进一步提振市场信心，加强政策协调。
中央经济工作会议：部署2023年经济工作，强调“稳增长、稳就业、稳物价”，坚持高质量发展，推进结构性改革。
经济年会：提出2023年经济有望总体回升，强调政策协同，推动金融稳定法立法。

海外宏观政策

碳关税协议：欧盟达成全球首份碳关税协议，覆盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力等产品，计划2023年10月试运行。
美联储加息：宣布将联邦基金利率目标区间上调50个基点至4.25%-4.5%，这是连续第七次加息，预计2023年仍可能继续加息。
瑞士央行加息：将利率上调至1%，预计2023年第一季度再次加息，以应对高通胀。
挪威央行加息：基准利率上调至2.75%，预计2023年一季度继续加息。
英国央行加息：将基准利率推高至3.5%，是近14年新高，预计2023年中利率可能达到4.5%。
欧洲央行加息：将利率上调50个基点，达到2008年12月以来最高水平，预计2023年通胀仍较高，未来可能继续加息。

重点产业政策

黄河流域工业绿色发展
- 工信部、发改委等四部门联合印发《关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见》，提出5个重点方向和14项具体任务，包括推动产业结构调整、水资源集约化利用、能源低碳转型、传统制造业绿色化提升、产业数字化升级。
互联网信息服务深度合成管理
- 国家网信办、工信部、公安部联合发布《互联网信息服务深度合成管理规定》，强调深度合成服务的安全管理，要求对生成内容进行显著标识，防范虚假信息传播。
数据安全管理
- 工信部印发《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》，明确数据分类分级管理，构建“工信部+地方行业监管”两级监管机制，强化数据全生命周期安全管理。
现代物流发展规划
- 国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》，提出到2025年基本建成供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系，强调创新驱动、联动融合、绿色低碳等原则。

未来一周财经大事前瞻

12月20日：中国1年期和5年期以上贷款市场报价利率(LPR)公布；日本央行公布利率决议及召开货币政策新闻发布会。
12月22日：英国第三季度GDP年率终值公布；美国第三季度实际GDP年化季率终值、实际个人消费支出季率终值、核心PCE物价指数年化季率终值等重要数据发布。
12月23日：日本11月核心CPI年率公布；美国12月一年期通胀率预期公布；日本央行公布10月货币政策会议纪要。