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税务：单边预约定价安排简易程序政策解读

政策背景

新公告《国家税务总局关于单边预约定价安排适用简易程序有关事项的公告》（24号公告）于2021年7月30日发布，旨在深入落实“放管服”改革，提高税务管理效率，为企业简化预约定价安排谈签流程，增强税收确定性，特别是在跨境经营中降低转让定价遵从成本。

主要内容

• 简化程序与时间限制：

  • 简易程序取消预备会谈环节，只保留申请评估、协商签署和监控执行三个阶段。
  • 税务机关应在收到意向申请后90日内决定是否受理；受理后6个月内完成协商（企业补充资料时间不计入）。
  • 导致最快时间为6至9个月完成整个流程，显著缩短原有程序的谈签时间。

• 适用对象与条件：

  • 企业需满足：过去3个纳税年度每年关联交易额4000万元以上。
  • 并满足以下三项条件之一：
    1. 已按规定递交同期资料。
    2. 过去10年内曾执行符合要求的预约定价安排。
    3. 过去10年内未被税务机关特别调查或调整且已结案。

• 不予受理的情形：

  • 税务机关在以下情况不予受理简易程序申请：
    • 正在特别纳税调查未结案；
    • 未按规填报关联业务报告表或未准备同期资料；
    • 未提供/不符合24号公告所需资料或拒绝配合访谈；
    • 同时涉及多省以上的复杂情况暂不适用简易程序。

实施建议

• 企业在符合适用条件下可积极适用该简易程序，提升效率。
• 应审视自身情况，决定是否满足简易程序条件，并考虑如何准备同期资料或功能风险访谈资料。
• 对于简单需求企业，简易程序具有高效优势；若需跨境处理双重征税风险，宜采用双边预约定价安排。
• 在申请过程中，与税务机关保持沟通，准备好分析评估阶段和协商阶段所需材料，必要时借助专业税务顾问协助。

管理启示

24号公告的实施，标志着预约定价安排制度进一步优化，税务机关与企业之间的互动更加高效。企业应主动了解并应用新程序，充分利用税务机关提供的清晰时间框架，达到较短时间获取税务确定性、顺利开展跨境交易的目的。

联系方式：如有进一步咨询需求，请联络文末所列的德勤中国各地区负责人或联系税务技术中心。