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总结：EBA/ITS/2016/01 最终报告

核心内容

本报告是欧洲银行管理局（EBA）关于修订技术标准的最终草案，旨在更新全球系统重要性金融机构（G-SIIs）的识别方法和披露格式，以符合2016年国际清算银行（BCBS）发布的数据模板。该修订是为了确保技术标准能够每年更新，并与国际标准保持一致。

主要观点

• 遵循国际标准：EBA的G-SIIs识别方法紧密遵循BCBS对全球系统重要性银行（G-SIBs）的识别方法，确保与国际标准一致。
• 数据模板更新：由于BCBS在2016年1月将发布基于2015年底数据的新模板，EBA决定将完整的数据模板移至指南中，以简化每年的更新流程。
• 模板内容：修订后的数据模板包含多个部分，包括一般银行数据、规模指标、互联性指标、可替代性/金融基础设施指标、复杂性指标以及跨境活动指标。
• 信息披露流程：G-SIIs需按照最新的模板向相关监管机构提交数据，并在披露后由监管机构将模板发送至EBA，EBA将对模板进行集中披露。
• 法律效力：该修订草案将提交至欧盟委员会进行批准，并在通过后直接适用于所有欧盟成员国。

关键信息

1. 文档结构

• 目录：包含五个主要章节，包括执行摘要、背景与理由、修订草案、配套文件等。
• 执行摘要：概述了EBA与BCBS方法的一致性及数据模板更新的必要性。
• 背景与理由：说明了修订的法律依据和目的，强调了国际标准的重要性。
• 修订草案：详细列出了对欧盟实施条例（EU）第1030/2014号的修订内容，包括对第1条和第3条的修改，以及数据模板的更新。
• 配套文件：
  • 成本效益分析：指出更新数据模板主要是出于实际操作的考虑，未涉及重大政策选择，且有助于提高透明度和简化流程。
  • 公众咨询反馈：公众咨询期为三周，于2015年5月20日结束，未收到任何反馈。

2. 修订内容

• 第1条修改：明确G-SIIs需按照最新模板向相关监管机构提交数据，包括进一步的数据说明，并遵循每年发布的指导。
• 第3条修改：规定监管机构应在数据披露后尽快将完成的模板发送至EBA，EBA将集中披露模板内容，但不包括辅助数据和指标。
• 数据模板结构：
  • 一般银行数据：包括国家代码、银行名称、报告日期、报告货币等。
  • 规模指标：涵盖总敞口。
  • 互联性指标：包括金融机构系统内资产、负债、证券余额等。
  • 可替代性/金融基础设施指标：包括支付金额、托管资产、债务和股权市场承销交易等。
  • 复杂性指标：包括场外衍生品名义金额、交易及可供出售证券、三级资产等。
  • 跨境活动指标：包括跨境债权和负债。
  • 辅助数据：包括辅助指标和辅助项目。

3. 下一步行动

• 提交至欧盟委员会：修订后的技术标准将提交至欧盟委员会以获得批准。
• 欧洲议会和欧盟理事会审查：在获得批准后，修订内容将接受欧洲议会和欧盟理事会的审查。
• 翻译与发布：指南将被翻译成欧盟官方语言，并在EBA网站上发布。
• 报告截止日期：监管机构需在翻译发布后的两个月内报告其是否符合指南要求。

4. 实施时间

• 生效日期：该条例将在欧盟官方公报上公布后的次日生效。
• 适用范围：该条例适用于所有欧盟成员国，并具有直接法律效力。

结论

本报告旨在通过更新G-SIIs识别和披露的技术标准，确保其与BCBS的最新数据模板保持一致，并提高欧盟范围内相关数据的透明度与一致性。修订内容主要集中在数据模板的结构和内容上，确保其便于每年更新，同时减轻行政负担，提高监管效率。