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总结：EBA/RTS/2016/01 文档

核心内容

EBA/RTS/2016/01 是一份关于修订欧盟委员会委托条例（EU）第 1222/2014 号的最终报告，该条例规范了全球系统重要性机构（G-SILs）的识别方法。文档旨在更新识别方法和披露要求，以适应2016年国际标准的最新变化，特别是巴塞尔委员会（BCBS）发布的2016年识别数据模板。

主要观点

• 遵循国际标准：EBA的识别方法紧密遵循BCBS对全球系统重要性银行（G-SIBs）的识别方法，确保与国际标准一致。
• 统一与简化：为了便于每年更新，完整的数据模板和指标详细说明不再包含在条例（RTS）和信息条目（ITS）中，而是移至指南中，以确保统一的实践和指标定义。
• 明确报告要求：机构需要明确了解哪些数据应报告，因此更新后的条例确保了识别过程的清晰性。
• 立即生效：该条例应立即生效，以确保在2016年第一季度开始的数据收集过程能够顺利进行。
• 配套文件：包括成本效益分析和公众咨询反馈，以支持条例的修订。

关键信息

1. 背景与理由

• 欧盟指令2013/36/EU要求识别方法应考虑国际公认标准。
• EBA的识别方法基于BCBS的G-SIBs识别框架。
• BCBS在2015年1月发布了新的数据模板，未来可能继续更新。
• 每年更新条例（EU）第1222/2014号的附件会导致报告流程延迟和行政负担加重。
• 因此，将数据模板移至指南中是更有效、更高效的做法。

2. 修订内容

• 条款1：修订了条例（EU）第1222/2014号，将“指标”改为“数据”。
• 条款2：删除了文章6第1至5段中关于附件的引用。
• 条款3：删除了文章7。
• 条款4：删除了附件。

3. 生效与适用

• 该条例将在欧盟官方公报上公布后的第二天生效。
• 其内容对所有成员国具有约束力并直接适用。

4. 伴随文件

4.1 成本效益分析/影响评估

• 修订仅涉及技术性调整，未引入重大政策变化。
• 成本与效益与原条例、信息条目和指南保持一致。
• 不更新数据模板将不符合立法目标，且会增加行政负担，影响透明度。
• 新的结构有助于未来更新流程的简化，降低欧盟层面的行政成本。

4.2 公众咨询反馈

• EBA对草案进行了公开咨询。
• 咨询期为三周，结束于2015年5月20日。
• 未收到任何反馈。

结论

EBA/RTS/2016/01 是一项技术性修订，旨在使欧盟对G-SILs的识别方法与国际标准保持同步，并简化每年的更新流程。通过将数据模板移至指南中，确保了方法的统一性和可操作性，同时减少了行政负担，提高了透明度。该条例将立即生效，并在欧盟官方公报上公布。