2021-11-20-新世纪评级-北京市及下辖各区经济财政实力与债务研究（2021）_31页_2mb

北京市经济财政研究报告总结

北京市经济实力

北京市作为我国首都，经济规模仅次于上海，在全国排名第三，但2020年GDP增速降至全国倒数第五位，受疫情影响较大。2020年地区生产总值3.61万亿元，人均GDP仍居全国首位。第三产业占比超过80%，主导经济，现代服务业和高新技术制造业支撑强劲。经济结构优化，疏解非首都功能，推动京津冀协同发展，2021年经济稳步恢复。

北京市财政实力

北京市财政收入强劲，2020年一般公共预算收入5483.89亿元，税收占比达84.68%。财政自给率较高，土地出让和政府性基金收入贡献显著。尽管疫情影响收入增速，2021年前三季度实现正增长。收入分布不均，中心城区财政收入远高于郊区，2020年西城区、东城区、朝阳区财政收入居首。

北京市债务状况

北京市政府债务规模控制在限额的50%-60%，负债率低，风险可控。2020年末债务余额6063.59亿元，以专项债务为主。债务结构以基础设施投资为主，市本级债务集中，偿付压力整体合理。城投企业债务规模较大，但资产质量和盈利能力支持偿债。

分区经济财政分析

北京市分为四大功能区：中心城六区（经济最强）、城市发展新区、生态涵养区。中心城六区GDP占比约78%，人均GDP高；城市发展新区受益于城市副中心建设，面临增长机遇；生态涵养区经济落后，依赖转移支付。各区财政收入和债务偿付压力差异显著，中心城区财政稳健，郊区依赖土地出让和基金收入。

总体结论

北京市经济财政实力雄厚，产业基础优良，债务风险可控。分区发展不均衡，未来需加强协同发展以促进区域平衡。疫情和产业结构调整带来挑战，但长期发展潜力大，财政可持续性和经济增长保持良好局面。