新世纪评级-上海市及下辖各区经济财政实力与债务研究（2023）-35页_2mb

上海市经济财政实力总结

总体经济实力

上海作为经济中心城市，2022年GDP略降但保持领先地位，服务业和战略性新兴产业增长显著。2023年经济恢复向好，GDP增长6%，但面临外部需求不足等因素。产业结构以现代服务业为主，工业和金融业带动性强，人口净流出轻微。

财政实力

上海市财力稳健，一般公共预算收入规模全国第四，税收比率高，收入结构合理。2022年受疫情影响同比下降，2023年快速恢复。支出主要用于民生领域，自给率约80%，转移支付支持各区发展。

债务状况

债务管理规范严格，2022年债务余额增长但覆盖度好，风险可控。城投企业带息债务规模相对小，集中在市本级和浦东新区，整体债务负担轻。

下辖各区经济与财政分析

各区经济规模差异大，浦东新区最强，崇明区最弱。中心城区经济发达，财政自给率较高，但郊区增速快于中心城区。债务水平总体低，部分区如金山区债务压力较大。总体呈现中心城区强、郊区差异化发展的格局。