未来能源研究所-国外干预国内气候政策的统一理论（英）-2023.5-38页

外国干预国内气候政策的统一理论

作者：Juan Moreno-Cruz、Anthony Harding

研究背景

气候政策涉及减缓（如减排）、适应（如基础设施调整）及地表工程（如技术干预），但国际间存在政策外部性问题（自由搭车或反向过度干预），导致合作困难。本文构建统一理论，分析国家如何通过协定、转移支付、制裁等手段干预他国气候政策，以应对权力不平衡。

方法

• 模型构建：引入双国博弈模型（霸权国与目标国），分析政策外部性（定义为暴露与偏好不对称的函数）。
• 干预类型：
  1. 协定干预：霸权国单方面提出协议，提取全部收益。
  2. 转移支付：通过奖励诱导目标国提高政策贡献。
  3. 制裁：威胁施加惩罚，限制目标国行为。

关键发现

• 干预的选择取决于政策外部性的类型（自由搭车或反向过度）及其大小：
  • 自由搭车时，霸权国需通过转移支付或制裁拉动政策贡献。
  • 反向过度时，霸权国可通过方案提取或制裁限制目标国行为。
• 权力不平衡下，霸权国倾向于选择成本最低的干预策略，以推动目标国趋向最优政策分配。

结论

国家需通过灵活的国际治理机制协调气候政策，而非孤立处理各策略。统一理论提供了权衡不同干预手段的框架，为解决气候合作僵局提供新视角。