20200802-浙商证券-新能源汽车准入规定修订点评_新能源汽车准入门槛降低_激发新能源汽车变革活力_2页_698kb

新能源汽车准入规定修订总结

核心内容概述

2020年7月30日，工业和信息化部发布《关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》，自2020年9月1日起施行。该修订旨在优化新能源汽车行业的准入机制，激发市场活力，推动行业高质量发展。

主要调整内容

1. 降低企业准入门槛
   新规定允许不具备“设计开发能力”的传统车企和造车新势力通过合资建厂、技术合作、代工生产等方式进入新能源汽车制造领域，从而打破原有“一证难求”的格局。

2. 强化安全技术标准监管
   新规定加大了地方工业和信息化主管部门对新能源汽车产品安全技术标准的监督检查力度，虽然降低了准入门槛，但提高了产品质量和安全要求，体现了“宽进严出”的原则。

3. 延长停产公示期
   新规定将新能源汽车停止生产公示时间由12个月延长至24个月，企业需在恢复生产前重新通过资格审查，若未通过可能面临生产资质撤销。此举有助于企业更合理地规划生产战略，提升市场稳定性。

4. 删除准入过渡期临时条款
   修订取消了过渡期的临时条款，使得新规定更具长期性和稳定性，有利于行业规范发展。

主要观点

• 行业格局重塑：新准入规定打破了传统车企与新势力之间的壁垒，促进了更多企业参与新能源汽车制造，推动了行业多元化发展。
• 质量与安全提升：虽然准入门槛降低，但对产品安全技术标准的加强，有助于提升行业整体质量水平，引导企业向高端制造转型。
• 政策导向明确：新规定体现了政策对新能源汽车行业从“放管服”向“监管服务”转变的思路，强调事中事后监管的重要性。
• 市场活力增强：政策的放宽有助于激发企业创新与市场活力，为新能源汽车产业链带来新的发展机遇。

关键信息

• 行业数据：截至2019年底，国内新能源汽车保有量超过380万辆。
• 资质情况：拥有发改委新能源汽车生产资质的车企共18家，同时拥有发改委+工信部“双资质”的车企仅13家。
• 投资建议：重点推荐新能源汽车龙头企业【比亚迪】、热管理企业【银轮股份】和轻量化供应商【拓普集团】。
• 行业评级：当前对汽车整车行业评级为“看好”。
• 风险提示：新能源汽车销量不及预期、全球疫情防控不及预期。

投资评级说明

• 相对评级体系：以报告日后6个月内证券相对于沪深300指数的涨跌幅为标准，定义如下：
  • 买入：涨跌幅 $+20%$ 以上；
  • 增持：涨跌幅 $+10% \sim +20%$；
  • 中性：涨跌幅 $-10% \sim +10%$；
  • 减持：涨跌幅 $-10%$ 以下。
• 行业评级标准：以行业指数相对于沪深300指数的涨跌幅为标准，定义如下：
  • 看好：涨跌幅 $+10%$ 以上；
  • 中性：涨跌幅 $-10% \sim +10%$；
  • 看淡：涨跌幅 $-10%$ 以下。

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