20181227-川财证券-军工行业动态点评_武器装备目录调减_军品准入门槛大幅降低_2页_411kb

武器装备科研生产许可目录调减分析总结

核心内容

2018年12月27日，国防科工局和中央军委装备发展部联合印发了2018年版武器装备科研生产许可目录，标志着我国军品市场准入门槛再次降低。此次调整在2015年版目录基础上，大幅减少了许可项目数量，由755项减少至285项，降幅达62%。

主要观点

• 准入门槛降低：通过减少许可项目，尤其是取消设备级、部件级项目，以及军事电子一般整机装备和电子元器件项目，使得更多民营企业能够参与军品科研生产。
• 鼓励市场竞争与创新：此次目录调整旨在通过引入更多竞争主体，激发民口企业的创新创造活力，推动我国武器装备的自主创新和体系化发展。
• 政策导向明确：目录调整保留了对国家战略安全和社会公共安全具有重要影响的项目，体现出政策对关键领域的重视。
• 影响有限但方向明确：虽然目录调整对上游配套企业影响较大，但具备核心研发能力的企业可通过新产品开发和成本转移等方式应对，而核心主机厂仍能享受相关优惠政策。

关键信息

目录调整内容

• 从11大类755项缩减至7大类285项。
• 取消了设备级、部件级项目。
• 取消军事电子一般整机装备和电子元器件项目。
• 取消武器装备专用机电设备类、材料及制品类、重大工程管理类许可。
• 科研许可大幅缩减，以鼓励创新。

政策与税收优惠

• 军品目录与免税政策直接相关，取得武器装备科研生产许可证的企业可享受军品免征增值税。
• 本次调整理论上对上游配套企业影响较大，但对具备核心技术的企业影响相对较小。

军民融合前景

• 通过降低准入门槛和加强事中事后监管，推动民口民营企业深度参与军品竞争。
• 引入“放管结合”机制，提升国防科技工业体系的活力与效率。
• 参考美国经验，军民融合对国民经济发展具有重要支撑作用，可节省大量国防经费。

相关标的

• 中直股份
• 内蒙一机
• 中航电子
• 中航光电
• 航天发展

风险提示

• 政策落地不及预期
• 军费开支不及预期

结构与背景

报告来源

• 机构：川财证券
• 报告类别：行业动态
• 所属行业：机械装备 / 国防军工
• 报告时间：2018/12/27

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总结

此次武器装备科研生产许可目录调减，标志着我国军品市场准入机制进一步优化，鼓励更多民营企业参与国防建设，推动军民融合深度发展。政策的实施将有助于提升国防科技工业体系的效率与活力，但也需关注政策落地及军费开支变化带来的潜在风险。