焦炭深度系列（之四）_又是一年秋冬季_焦炭限产知多少_16页-1mb

焦炭限产情况分析总结

核心内容

本报告分析了2018-2019年秋冬季中国主要焦炭主产区的限产政策和实际影响。尽管今年限产政策强调“严禁一刀切”，但环保要求和限产比例并未明显放松，且部分区域限产比例可能高于往年。

主要观点

• 政策导向：2018年9月生态环境部发布的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》明确了非“一刀切”限产的总基调，强调根据企业实际情况实施差异化限产。
• 环保要求提升：限产政策不仅关注排放标准，还涉及熄焦方式、运输结构、环保改造等综合指标。
• 限产比例差异：不同地区和城市根据环保绩效、地理位置、产能结构等因素制定不同的限产比例，如河北省约20%，邯郸市约23.5%，山西省可能超过30%，江苏省预计限产比例超过30%。
• 产量影响：限产比例更多以焦炉设计生产能力为基准，实际产量减少往往小于限产比例。例如，2017年秋冬季全国平均日产量减少约7.5%，而2018年预计减少约12.2%。
• 区域差异：京津冀及周边地区是限产重点区域，其中河北省、山东省、河南省限产比例较高；汾渭平原首次纳入重点区域，限产比例可能高于去年；长三角地区限产重点在江苏省，其产量下降幅度较大。

关键信息

京津冀及周边地区

• 河北省：限产比例约20%，限产政策更加详细，依据排放水平、熄焦方式、运输结构等指标进行差异化评价。
• 唐山市：限产比例约20%，A类企业不限产，B类企业出焦时间延长至28小时，C类企业延长至36小时。
• 邯郸市：限产比例约23.5%，根据综合分值分为A、B、C三类，B类企业出焦时间延长2-5小时，C类企业延长4-12小时。
• 山东省：去年实际限产比例最大（28%），今年预计限产比例略低于去年（20-30%）。

河南省

• 限产比例预计在20-30%，设定的PM2.5下降目标高于京津冀及周边地区（13.8% vs 3%）。
• 河南省PM2.5浓度在所有省份中排名倒数第一，限产政策执行力度较大。

汾渭平原

• 山西省：限产比例可能超过30%，因污染形势严峻，且1-8月累计产量已达去年的72.6%，需在11-12月大幅减产。
• 陕西省：限产比例可能超过30%，要求焦化企业出焦时间延长至36小时以上，部分企业可能停产。

长三角地区

• 江苏省：限产比例超过30%，是长三角地区限产重点，因独立焦化企业较多，环保政策影响较大。
• 安徽省、上海市：焦化产能集中于大型国有钢厂，环保情况良好，受限产政策影响较小。

限产影响分析

• 供给收缩：11月份焦炭供给将出现一定程度的收缩，主要受河北省、山东省、河南省、山西省、陕西省、江苏省等主产区限产政策影响。
• 产量减少量：2018年预计全国焦炭日产量减少12.7万吨，减少比例约12.2%，远高于2017年的7.5%。
• 区域产量变化：河北、山西焦炭产量在上升，山东、江苏产量减少明显，是今年焦炭供给减量的主要贡献省份。

政策执行难点

• 经济与环保的平衡：地方政府面临保经济与抓环保的双重难题，尤其是以焦化产业作为主要经济增长点的城市，实际限产比例可能低于政策方案中的限产比例。
• 执行不确定性：限产政策的执行可能受气象条件和经济形势影响，存在一定的不确定性。

数据支持

• 各地限产政策依据排放标准、熄焦方式、运输结构等指标进行差异化评价。
• 限产比例计算以焦炉设计生产能力为基准，实际产量减少往往小于限产比例。
• 产量数据来源包括Wind、Bloomberg、Mysteel等。

总结

• 环保政策：今年秋冬季限产政策强调差异化，而非“一刀切”，但环保要求和限产比例并未明显放松。
• 限产比例：主要焦炭主产区限产比例在20%-30%之间，其中山西省、江苏省限产比例可能超过30%。
• 产量影响：限产政策将导致焦炭产量减少，主要集中在河北、山东、河南、山西、陕西、江苏等省份。
• 区域差异：不同地区因环保状况、政策力度、经济结构等因素，限产比例和产量减少情况存在显著差异。
• 政策执行：地方政府在执行限产政策时需平衡环保目标与经济发展，实际执行比例可能低于政策规定。