【CMF】中国宏观经济专题报告（第97期）：如何应对中国产业内卷式战争_68页_1mb

中国“内卷式”竞争形成机制与治理模式分析报告总结

当前中国“内卷式”竞争主要表现为价格战、同质化、产能过剩与利润率低下等特征，其形成与政府干预、企业策略、制度缺陷及全球化影响密切相关。报告显示，中国部分行业因政府主导的招商引资政策与产业补贴，导致同质化竞争加剧，如新能源汽车、锂动力电池、光伏等领域的企业数量和产能大幅扩张，但效益未达预期。例如，2024年新能源汽车企业从2017年的487家减少至40多家，光伏行业因价格下探和供需错配，企业盈利能力大幅下滑，行业洗牌加速。

核心成因包括：

1. 政府干预机制：地方政府以税收返还和财政补贴为主的产业政策，降低企业进入门槛，引发同质化竞争。部分区域为争夺政绩，推行“三免两减半”等优惠策略，导致资源过度倾斜至供给端，忽视需求端，加剧产能过剩与市场扭曲。
2. 企业逐利逻辑：多数企业依赖“规模经济-低成本优势”竞争模式，而非研发投入与差异化创新。先发企业通过扩大产能构建成本优势，后发企业则通过低价竞争挤占市场，形成“囚徒困境”式竞争格局。
3. 知识产权制度缺陷：侵权认定难、执行成本高、地方保护主义等问题，抑制企业创新动力。中小企业难以承担维权成本，导致抄袭泛滥，进一步固化低效竞争。
4. 全球价值链影响：发达国家主导的全球分工体系压低中国出口产品价格，迫使本土企业依赖低成本策略，形成“内卷”陷阱。同时，技术封锁和产业依赖性削弱了中国企业的自主创新能力。
5. 消费结构与收入问题：居民收入增速放缓甚至下降，导致消费降级与价格敏感性上升，倒逼企业采取低价策略。低收入群体与中高收入群体的消费能力不足，加剧了市场对价格的过度关注。

治理路径建议：

1. 重构政府角色：明确“有为政府”的边界，逐步取消以补贴为主的产业政策，转向支持原始创新与关键技术研发。鼓励地方政府制定因地制宜的发展政策，减少重复性产业布局。
2. 激活有效市场：通过市场机制引导企业打破“规模经济-低成本优势”依赖，推动差异化竞争。完善破产制度与知识产权执行体系，降低制度性交易成本，促进优胜劣汰与产业升级。
3. 促进产业协同：构建大中小企业差异化分工协作的产业链体系，强化创新链与资金链联动。推动垄断竞争市场结构形成，通过兼并重组优化产能配置，提升行业集中度。
4. 调整财税与产业政策：转向支持需求端而非供给端，如通过发放消费券扩大内需；改革财政支出结构，平衡建设与民生领域投入；优化土地定价机制，避免供给与需求失衡。
5. 应对全球化压力：在保持价格优势的同时，通过技术升级与品牌建设增强国际竞争力。倡导构建国际利益共同体，推动企业有序出海，减少贸易摩擦。

报告指出，“内卷式”竞争并非单纯市场失灵，而是政府与市场关系错配、企业创新不足、国际环境变化共同作用的结果。需通过深化经济体制改革、加强逆周期调节、优化资源配置与制度创新，逐步实现从“内卷”到“创新驱动”的转型。同时，需尊重市场规律，避免过度依赖行政手段干预，构建以规则导向的全国统一大市场体系。