如何应对中国产业内卷式竞争_68页_1mb

中国“内卷式”竞争的形成机制体制与治理模式分析报告

一、内卷式竞争的表现与特征

1. 价格竞争主导：多数行业内企业依赖低价策略生存，形成“囚徒困境”式的恶性竞争，导致市场秩序失衡。例如新能源汽车行业企业数量从2017年的487家减少至2024年的40多家，光伏行业出现产业链价格暴跌、企业利润萎缩和产能过剩现象。
2. 同质化恶性循环：企业通过模仿、剽窃等方式争夺短期市场，削弱研发投入，强化同质化竞争。例如铝产业产能利用率高达956%，但行业整体利润率低于全球合理水平，部分企业陷入亏损。
3. 产能过剩与利润率低下：部分行业产能利用率低于历史均值，如水泥、玻璃、汽车制造等，且行业内企业普遍面临利润下滑、经营困难等问题，依赖低价竞争维持市场地位。
4. 消费降级与市场扭曲：居民收入增长乏力导致消费信心不足，企业被迫以低价格、低质量模式竞争，进一步加剧市场失衡。

二、内卷式竞争的成因分析

1. 政府干预机制：地方政府通过财政补贴、税收返还等政策吸引企业布局新兴产业，形成同质化竞争。例如山西某地盲目发展智能驾驶产业，但缺乏产业基础，导致资源浪费。
2. 企业规模经济依赖：企业倾向于通过快速扩张产能实现低成本优势，而非技术创新。先发企业通过规模效应构建壁垒，后发企业则以低价竞争为目标，形成“规模-成本”囚徒困境。
3. 知识产权制度缺陷：侵权认定难、执行成本高、地方保护主义等问题削弱企业创新动力，导致技术模仿盛行。中小企业难以负担维权成本，创新投入不足。
4. 全球价值链约束：发达国家主导的全球价值链体系通过垄断价格、纵向压榨等机制，逼迫中国出口企业依赖低成本竞争，难以摆脱低价陷阱。
5. 经济结构失衡：总需求不足（居民消费占GDP比重仅38%）、供给过剩、地方财政依赖土地出让等因素，共同导致“内卷式”竞争常态化。

三、治理路径与改革举措

1. 重构产业政策：逐步取消税收返还等财政补贴，推动地方政府制定因地制宜的发展政策，鼓励支持硬科技、原始创新等方向，减少重复性投资。
2. 激活有效市场：打破“规模经济-低价格竞争”的纳什均衡，强化市场竞争机制，通过长期研发和高人力成本构建差异化优势，完善破产重组制度，畅通企业退出渠道。
3. 促进产业链协作：推动大中小企业在产业链上下游形成合理分工，避免同质化竞争，建立基于技术优势的新型产业组织模式，例如通过“专精特新”企业提升自主创新能力。
4. 降低制度性交易成本：完善知识产权司法执行机制，强化全国巡回法院作用，减少异地诉讼和赔偿难度；优化地方政绩考核体系，推动消费导向政策落地。
5. 扩大内需与逆周期调节：通过发放消费券、改善居民收入预期等措施扩大国内消费，同时实施更积极的财政和适度宽松的货币政策，缓解供需失衡压力。
6. 平衡政府与市场角色：减少地方政府对产业直接干预，强化中央层面产业政策主导，避免地方保护主义扭曲市场；同时支持技术创新，推动以“创新函数”替代“生产函数”的发展模式。

四、治理挑战与未来方向

1. 需协调多重矛盾：地方政府激励机制与市场公平竞争、短期政策与长期结构调整、供给端扶持与需求端激发等矛盾，需通过渐进式改革逐步化解。
2. 文化与制度双重影响：内卷现象不仅源于经济结构问题，还与社会竞争文化、劳动力成本低估等有关系，需从制度设计和文化观念层面同步调整。
3. 产业升级与全球化适应：通过技术创新和高附加值产业培育，摆脱对低成本制造的依赖，同时在国际贸易中避免被误判为“倾销”，需构建国际利益共同体，实现出口与国际市场的共赢。

报告强调，内卷式竞争是阶段性现象，需科学认识其成因，避免急于求成。治理需从政策重构、市场激活、制度优化三方面入手，推动中国从“规模扩张”向“创新驱动”转型，重塑产业竞争力和市场秩序。