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医药生物行业全国药品招标跟踪月报（2013年2月）总结

核心内容

2013年2月的全国药品招标月报指出，基药招标尚需时日，预计下一轮招标将在明年有实质性进展。非基药招标则呈现向大企业和研发型企业的倾斜，2013年成为非基药招标的大年，多个省市将启动非基药招标工作，包括海南、湖南、广东等。

主要观点

• 基药招标：将体现质量优先原则，由于国家卫生和计划生育委员会的成立及人事调整，预计下一轮招标将在明年展开。目前，北京将公布基药招标结果，其他省份则在学习和准备阶段。
• 非基药招标：主要由大企业和研发型企业受益，2013年多个省市将启动非基药招标，包括浙江、河北、天津、北京、山西、内蒙、吉林、黑龙江、辽宁、上海、江苏、江西、山东、河南、广西、贵州等。
• 招标执行周期：大部分省份的招标周期为1年或不少于1年，但实际执行中普遍存在延长周期的情况，如吉林仍在执行2008年的非基药招标。

关键信息

1月招标进展

• 基药：江西公布2012年度基本药物增补品种和增补大包装中标结果；江苏公布2013年度基本药物集中采购计划。
• 非基药：安徽公布2012年度县级公立医院药品集中采购中标目录（第二批及第三批）；贵州公布2010年度非基药集中采购备案采购目录（二）和不限价不竞价目录；陕西公告县级及以上医疗机构药品集中采购第五批入围品种；四川公布药品集中采购限价动态调整药品目录；江苏公布第三批备案采购品种。

招标政策研究

• 分类情况：大部分省份将药品招标分为基药和非基药两类，少数省份如江西、山东、贵州、陕西、安徽、青海对基药增补目录进行单独招标。
• 执行周期：多数省份的药品采购周期为1年或不少于1年，但实际操作中存在延长执行周期的情况，如吉林仍在执行2008年的非基药招标。

风险提示

• 价格调整风险：发改委降低中药与基药最高零售价。
• 招标政策风险：各省市药品招标政策趋于严格。
• 新药审批风险：国家药监局严格新药审批。

附录

表 1: 2013 年 1 月各省市药品招标重要事件

表 2：全国各省市、军区药品招投标的执行周期研究

表 3：各招标项目执行周期统计

表 4: 2013 年 1 月各省市招标进展