2021-06-24-中国银行-宏观观察2021年第33期（总第356期）_从各省市_十四五_规划看我国区域金融的发展＊_17页_745kb

各省市“十四五”规划金融发展分析总结

一、区域金融发展概况

1. 金融业增加值与占比：

   • 省市金融业GDP占比差异显著（北京19.9%，河南5.1%）；
   • 金融业增加值绝对值TOP5：广东、江苏、北京、上海、浙江；
   • "十三五"期间金融业GDP占比提升的省市达23个，天津占比提升4.9个百分点。

2. 金融风险分化：

   • 甘肃、吉林等省份不良贷款率上升，区域性金融风险需关注；
   • 多数省市不良率下降0.59%，体现了风险防控成效。

二、金融工作规划部署

1. 规划深度与创新：

   • 30%以上省市有单独金融章节/专节（如广西设三条金融专节）；
   • 多地将科技金融、绿色金融等作为重点专项规划（上海、云南等）。

2. 开放与改革协同：

   • 至少12个省市在“财税金融体制改革”中强调金融改革；
   • 区域特色鲜明：海南自贸港金融开放、广西“面向东盟门户”等。

三、金融发展定位与目标

定位差异

可量化目标（节选）

• 金融业增加值：云南目标2000亿元，海南占GDP超10%；
• 贷款目标：广东本外币贷款余额达30万亿元；
• 融资渠道：陕西创投规模900亿元，青海上市公司增长目标8.5%。

四、重点推进行动

1. 科技金融：

   • 上海、北京等建设科创金融试验区；
   • 推广“科技贷”、专利质押等专属融资工具。

2. 绿色金融：

   • 湖北、北京等地布局碳金融与绿色信贷；
   • 多地设立绿色金融改革创新试验区。

3. 普惠金融：

   • 上海建设小微企业信息共享平台；
   • 福建、贵州试点国家级普惠金融示范区。

4. 乡村金融：

   • 云南推动农特产品贷等特色产品；
   • 宁夏建立多层次农业保险体系。

5. 金融科技：

   • 上海推进区块链、数字货币应用；
   • 浙江打造数字金融先行省；
   • 重庆建设国家金融科技认证中心。

五、金融开放对比

• 上海：对标国际规则，推动人民币离岸业务；
• 海南：自贸港政策支持跨境证券与离岸人民币市场；
• 广西/云南：依托地缘优势服务“一带一路”。

六、金融改革重点

• 地方国有金融机构重组（如山西国有资本战略重组）；
• 融资担保体系优化（青海建立三级担保体系）；
• 区域性金融基础设施建设（上海大宗商品仓单登记中心）。