2021-06-24-中国银行-_宏观观察_2021年第33期_从各省市_十四五_规划看我国区域金融的发展_19页_620kb

各省市“十四五”规划中的金融发展总结

一、金融业发展现状与特征

1. “十三五”成就总结

   • 多数省市金融业增加值占GDP比重上升，北京、上海保持19.9%和18.5%的高位，部分省份如天津金融业增长显著。
   • 金融业集中度提高，前10强省市贡献全国45.15%的金融业增加值，社融增量与企业直接融资占比呈正相关。
   • 部分省市金融风险防控成效显著，如不良贷款率下降，但个别省份不良率上升需警惕。

2. “十三五”特征

   • 金融业增加值占比总体上升，区域集中度提高，省际差异明显。
   • 企业直接融资占比与社会融资规模呈正相关，金融风险分化的趋势显现。

二、“十四五”规划金融部署特点

1. 规划重视与部署形式

   • 多省市设立金融专章或专节，强调服务实体经济与改革创新并重。
   • 注重科技金融、绿色金融、普惠金融等领域，风险防控成为重要内容。

2. 各省市金融定位与目标

   • 定位多样化：经济发达省市侧重国际化与开放（如上海、广东），欠发达地区依托区位优势（如广西、云南）。
   • 目标量化：部分省市提出金融业增加值、贷款规模、上市公司数量等具体目标。

三、重点金融领域的发展与创新

1. 科技金融

   • 多地设立科技金融试验区，推动天使投资、风险投资发展，开发科技信贷与保险产品。

2. 绿色金融

   • 主要措施包括发展绿色基金、信贷、债券，探索碳金融交易，支持绿色金融改革创新试验区建设。

3. 普惠金融

   • 强调信贷激励机制与产品创新，建立政府性融资担保体系，推动符合条件的民营企业上市。

4. 乡村金融

   • 创新信贷品种，完善农村信用社改革，发展农业保险和支付工具，拓展农村金融服务。

5. 金融科技

   • 上海、浙江、北京等市提出建设金融科技中心，推动数字货币试点、区块链应用及监管创新。

四、金融开放与体制改革

1. 金融开放重点

   • 上海对标国际金融中心建设，广东、海南推动跨境金融市场互通，广西、云南依托区位优势深化与东盟合作。

2. 金融体制改革

   • 包括地方金融机构改革、融资渠道拓宽、区域性资本市场完善、金融监管机制优化，财政与金融政策协同联动。