20161218-西南证券-公用事业行业周报_环境保护标准_十三五_规划征求意见_12页_1mb

环境保护标准“十三五”规划征求意见总结

核心内容概述

《国家环境保护标准“十三五”发展规划(征求意见稿)》发布，提出加快环保标准制修订工作，计划启动250项环保标准项目，推动约800项标准的制修订，发布约650项标准，以支持环境管理重点工作的开展。该规划强调配合“气十条”、“水十条”、“土十条”及环境监测领域，强化相关标准的制定和修订，为环保行业提供政策支持和行业规范。

主要观点

1. 环保标准体系加速完善

• 目标：启动250项环保标准项目，推动约800项标准的制修订，发布约650项标准。
• 意义：环保标准的加快制定和修订将有力支撑环保行动计划的实施，利好环保行业整体发展。

2. 工业污染源达标排放计划推进

• 时间表：2017年底，8个重点行业（钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂）达标排放计划取得明显成效。
• 目标：到2020年底，各类工业污染源持续达标排放，环境治理体系更加健全。
• 影响：强化污染源排放监管，推动环保治理企业及环境监测行业受益。

3. 水污染防治行动计划考核制度强化

• 考核内容：包括水环境质量目标完成情况和水污染防治重点工作完成情况。
• 考核机制：2017年至2020年，每年对上年度各地“水十条”实施情况进行年度考核。
• 约束措施：未通过考核的地区将暂停审批新增重点水污染物排放的建设项目环评文件。
• 意义：严格的考核制度将倒逼“水十条”政策落实，推动水处理行业持续发展。

关键信息

环保行业政策支持

• 三大行动计划：气十条、水十条、土十条，分别对应大气、水、土壤污染防治。
• 环境监测：成为政策重点支持领域，相关企业将受益于标准制定和监管强化。

重点公司动态

个股关注

大气治理板块

• 标的：聚光科技（300203）、盈峰环境（000967）、雪迪龙（002658）

水处理板块

• 标的：碧水源（300070）、天翔环境（300362）、兴源环境（300266）

土壤修复板块

• 标的：高能环境（603588）、博世科（300422）

监测板块

• 标的：华测检测（300012）、苏交科（300284）、天瑞仪器（300165）

海绵城市建设

• 标的：华控赛格（000068）、云投生态（002200）

本周重点关注标的

• 三峡水利（600116）：电力供应龙头企业，受益于国企改革和电力体制改革。
• 碧水源（300070）：水处理龙头企业，PPP订单充足，业绩增长显著。
• 天翔环境（300362）：环保战略转型明显，PPP项目落地，业绩持续改善。
• 云投生态（002200）：生态业务拓展迅速，国企改革推进，基本面有望反转。
• 高能环境（603588）：土壤修复行业龙头，订单充足，业绩有望快速增长。

行业动态

大气治理

• 财政部通报中央大气污染防治专项资金管理使用情况，强调资金使用规范。
• 环保部发布《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》，推动水泥行业绿色低碳发展。

水污染防治

• 发布《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》，强化考核机制，推动政策落实。
• 《湿地保护修复制度方案》提出到2020年湿地保护率提高至50%以上，加强湿地管理。

环境监测

• 环保部发布《建设项目环境影响评价技术导则总纲》，推动环境管理从末端治理向全过程管理转变。

固废与土壤修复

• 《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》（征求意见稿）发布，规范建筑垃圾资源化利用行业。

市场表现

上周行情回顾

• 上证综指：下跌3.40%
• 沪深300指数：下跌4.23%
• 创业板指：下跌4.85%
• 环保工程及服务板块：下跌3.56%，但整体跑赢大盘。

个股涨跌幅

• 涨幅前五：上海电力（+7.84%）、甘肃电投（+6.02%）、宝新能源（+5.66%）、豫能控股（+5.58%）、凯迪生态（+5.44%）
• 跌幅前五：红阳能源（-12.85%）、岷江水电（-9.98%）、南方汇通（-9.00%）、国中水务（-8.99%）、南京公用（-8.91%）

行业评级

• 强于大市：环保行业整体回报高于沪深300指数5%以上。
• 跟随大市：环保行业整体回报介于沪深300指数-5%与5%之间。
• 弱于大市：环保行业整体回报低于沪深300指数-5%以下。

分析师信息

• 分析师：王颖婷
• 执业证号：S1250515090004
• 联系方式：电话 023-67610701，邮箱 wyting@swsc.com.cn

声明与免责

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