20180702-东兴证券-环保及公用事业行业周报_国务院发布_关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见__10页_581kb

国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》总结

核心内容

2018年6月25日，国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，明确指出要打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，提升生态文明，建设美丽中国。意见提出到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险有效管控，生态环境保护水平与全面建成小康社会目标相适应。

主要观点

• 生态环境保护的重要性：良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域，必须深入贯彻生态文明思想。
• 政策导向：政策强调绿色发展方式和生活方式，推动产业智能化、清洁化改造，加快节能环保产业发展。
• 治理重点：
  • 蓝天保卫战：聚焦工业企业大气污染治理、非电烟气治理、VOCs整治、扬尘管理等。
  • 碧水保卫战：加强水源地保护、城市黑臭水体治理、长江与渤海综合治理、农村污染治理。
  • 净土保卫战：推进土壤污染管控与修复，加快垃圾分类处理，强化固体废物污染防治。
• 治理机制：加强生态保护与修复，改革完善生态环境治理体系，包括划定生态保护红线、建立国家公园体系、完善监管体系等。

关键信息

环境问题现状

• 生态环境部对京津冀区域217个县（市、区）进行日查，发现涉气环境问题204个，其中：
  • 建筑工地扬尘管理问题46个
  • 物料堆场未落实扬尘治理措施问题50个
  • “散乱污”整改不到位问题17家
  • 工业企业未安装大气污染防治设施问题8个
  • VOCs整治不到位问题11个
  • 其他涉气问题3个

投资建议

• 行业评级：维持看好环保行业评级，认为当前环保板块估值处于五年来低位，具备较好投资价值。
• 投资主线：
  • 短期：关注政策驱动力强、高景气的细分领域龙头，如环卫、监测、危废等。
  • 长期：关注PPP+海绵城市推动下的水流域治理和黑臭水体治理相关标的。
• 重点推荐公司：
  • 大气治理：龙净环保、清新环境
  • 水处理：国祯环保、博世科、碧水源
  • 环卫服务：龙马环卫、启迪桑德
  • 监测：盈峰环境、雪迪龙
  • 危废：东江环保、金圆股份

本周推荐组合

• 龙净环保（25%）
• 伟明环保（20%）
• 龙马环卫（20%）
• 国祯环保（20%）
• 瀚蓝环境（20%）

市场回顾

• 上周环保指数上涨0.22%，跑赢沪深300指数2.93个百分点。
• 153家样本公司中，99家公司上涨，37家公司下跌，15家公司停牌。
• 表现突出个股：华宏科技、蓝焰控股
• 表现较差个股：鸿达兴业、东江环保
• 上周推荐组合整体下跌5.08%，跑输环保指数5.30个百分点。

行业动态

• 生态环境部完成中央环保督察“回头看”下沉督察任务，受理举报24246件，查处问题12409件，约谈1065人，问责1939人。
• 海南省发布《海南省2018年度水污染防治工作计划》，涵盖污染水体治理、产业园区水防污、城镇污水处理、农业农村污染防治、船舶港口治理、水生态环境保护及信息公开等重点任务。

风险提示

• 政策执行力度不达预期
• 市场系统性风险

行业数据概览

重点公司公告摘要

• 高能环境：预计2018年半年度净利润同比增长112%-142%
• 东江环保：澄清子公司被质疑环保问题，目前经营正常
• 凯迪生态：收到证监会湖北监管局行政监管措施决定书，存在多项违规行为
• 东方园林：中标广西贵港市全域旅游PPP项目及华容县污水处理项目
• 国祯环保：签署多个污水处理PPP项目合同，投资设立子公司
• 龙马环卫：签署多个城乡环卫一体化PPP项目合同
• 博天环境：签署工业气体岛污水处理项目，设立子公司，中标污水回用项目
• 津膜科技：签署重大污水处理设备采购合同，子公司中标污水处理厂项目
• 其他公司：包括涪陵电力、兴源环境、创业环保、联泰环保、天域生态、首创股份、万邦达、海鸥股份等均有相关合同签署或对外投资信息。

行业评级体系

• 公司投资评级：根据6个月内股价表现，分为强烈推荐、推荐、中性、回避
• 行业投资评级：分为看好、中性、看淡，以沪深300指数为基准

总结

该文件全面部署了生态环境保护工作，明确了污染防治攻坚战的总体目标与重点方向，强调政策引导与市场机制结合，推动环保行业高质量发展。同时，文件对市场参与者提出了具体要求，并提供了相关投资建议，指出环保板块进入加配良机，重点推荐大气治理、水处理、环卫、监测、危废等细分领域龙头公司，为投资者提供了明确的行业发展方向与标的参考。