20220912-华安证券-2022年9月第1周政策跟踪_扩基建_稳地产政策持续加码_13页_825kb

2022年9月第1周政策跟踪总结

核心内容

本周（9月2日-9月9日）政策重点聚焦扩基建、稳地产，同时兼顾就业创业支持、消费拉动、疫情防控、资源节约、企业创新等多方面。国内政策延续“稳中求进”的基调，通过财政、金融、产业等多维度发力，推动经济稳定增长。海外方面，货币政策分化明显，欧洲央行加息、俄气采用人民币和卢布结算等成为关注焦点。

主要观点

• 国内宏观政策：继续推进稳经济一揽子政策的落实，重点支持基建、房地产、消费等领域，通过财政贴息、专项债盘活、信贷支持等方式拉动内需。
• 地方政策：多地出台房地产支持政策，如降低首付比例、提高公积金贷款额度、提供购房补贴等，以促进房地产市场平稳健康发展。同时，多地发放消费券，刺激消费和市场活力。
• 疫情防控：强化常态化防控措施，部分地区实施静态管理，加强核酸检测和疫情监测预警。
• 海外宏观：俄气与中国交易改用卢布和人民币结算，欧洲央行加息75基点，美联储重申抗通胀政策，全球货币政策分化加剧。

国内政策详情

1. 中央全面深化改革委员会会议

• 时间：2022年9月6日
• 内容：
  • 强调资源节约与低碳发展，推动能源、工业、建筑、交通等领域的节能降碳。
  • 要求加快建立资源价格形成机制，体现资源稀缺性、生态成本和环境污染代价。
  • 推进农村集体经营性建设用地入市改革，保障农民利益，实现同地同权同价。
  • 强化县域医疗卫生资源统筹，优化乡村医疗资源配置，提升公共卫生体系能力。

2. 国务院常务会议

• 时间：2022年9月7日
• 内容：
  • 就业创业支持：放宽留工培训补助地区范围，支持平台经济稳就业，鼓励创业担保贷款展期。
  • 消费和投资拉动：对重点行业设备购置和更新改造新增贷款实施阶段性贴息，中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。
  • 企业创新支持：实施阶段性减税政策，提高研发费用加计扣除比例至100%，鼓励企业加大研发投入。
  • 专项债盘活：依法盘活地方2019年以来结存的5000多亿元专项债限额，70%由地方留用，30%由中央统筹分配，优先支持成熟项目。

地方政策详情

1. 房地产支持政策

• 石家庄：允许父母作为共同还款人参与公积金贷款。
• 德州：取消公积金贷款户籍限制。
• 丽水：提高公积金贷款额度，首套最高80万元，双缴存职工。
• 襄阳：高层次人才公积金贷款额度上限210万元。
• 郑州：确保全市停工楼盘在10月6日前全面复工。
• 周口：优化商品房预售资金监管，顺延交付期限，提供购房补贴。
• 常德：提高公积金贷款额度，单缴存职工最高40万元，双缴存职工最高60万元。
• 六安：提供每套不超4万元购房补贴，首付款比例降至20%。
• 重庆：提高公积金贷款额度至50万元，二套首付降至30%。

2. 消费刺激政策

• 阳江、德阳、烟台、海口、广东、四川：多地发放消费券，涵盖家电、餐饮、商超、汽车、文旅等领域，以促进消费。
• 广东：鼓励工业产品促销，推动5G基站建设，支持制造业项目。

3. 疫情防控措施

• 宜宾、三亚、成都：加强静态管理、核酸检测、区域管控等措施，防控疫情扩散。
• 河南：发放9.98亿元实际种粮农民一次性补贴，保障农资价格稳定。

海外宏观政策详情

1. 俄气与中国交易改用卢布和人民币结算

• 时间：2022年9月7日
• 内容：俄气宣布对华天然气出口将采用卢布和人民币结算，以规避欧美制裁。

2. 欧洲央行加息75基点

• 时间：2022年9月8日
• 内容：三大关键利率均上调75个基点，存款便利利率为10多年来首次为正，预计未来加息次数可能超过两次。

3. 美联储重申抗通胀立场

• 时间：2022年9月9日
• 内容：美联储主席鲍威尔强调将坚持抗通胀政策，直至任务完成。

关键政策文件

• 《关于加快建设世界旅游目的地的意见》
• 《关于进一步拓展住房公积金阶段性支持政策的通知》
• 《丽水市区促进房地产市场平稳健康发展接续政策》
• 《关于明确高层次人才住房公积金贷款有关政策的通知》
• 《关于印发郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案的通知》
• 《进一步保持房地产市场平稳健康发展若干政策措施》
• 《常德市住房公积金管理中心关于调整住房公积金贷款相关政策的通知》

风险提示

• 国内外货币政策分化：国内政策执行力度可能不及预期，影响政策效果。
• 地缘政治与经济不确定性：俄气结算方式改变可能引发国际金融市场的连锁反应。

总结

本周政策以扩基建、稳地产为核心，通过财政、金融、产业等多维度支持，推动经济稳定增长。地方政策在房地产和消费领域发力，以缓解市场压力、刺激内需。同时，疫情防控和资源节约成为重点议题。海外方面，俄气与中石油结算方式调整、欧洲央行加息、美联储抗通胀立场等政策影响全球市场格局。政策执行力度和国际形势变化仍是未来关注重点。