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2019年9月全国PPP项目市场动态总结

核心内容概述

2019年9月，全国PPP项目市场整体呈下降趋势，全口径成交项目151个，规模1207亿元；财政部PPP综合信息平台成交项目83个，规模900亿元。截至2019年9月底，全国PPP项目累计成交规模达15.5万亿元，项目总数10550个。

主要观点

全国PPP市场总体情况

• 成交项目数量：9月全口径PPP成交项目数量较上月减少7个，较去年同期减少27个，整体呈下滑趋势。
• 成交项目规模：全口径成交规模1207亿元，财政部口径成交规模900亿元。
• 累计规模：截至9月底，全国PPP项目累计成交规模达15.5万亿元，项目总数达10550个。
• 区域与行业分布：市政工程和交通运输行业是主要成交领域，其中市政工程成交项目数量最多，交通运输成交规模最大。

区域成交情况

• 全口径区域排名：河南省和河北省成交项目数量并列第一（各17个），江苏省成交项目规模最高（169.4亿元）。
• 财政部区域排名：河南省成交项目数量第一（11个），湖北省成交规模最高（125.1亿元）。
• 区域增长情况：黑龙江省成交规模环比增长最大（+163.03亿元，+5525.0%）；湖北省成交规模环比增长最大（+103.64亿元）。

行业成交情况

• 全口径行业排名：市政工程行业成交规模最高（470.7亿元），项目数量最多（77个）；交通运输行业成交规模第二（366.8亿元）。
• 财政部行业排名：交通运输行业成交规模最高（366.8亿元），市政工程行业项目数量最多（34个）。
• 行业增长情况：市政工程行业成交规模环比增长最大（+85.9亿元）；水利建设行业成交规模环比增长比例最高（+459.6%）。

关键信息

月度十大项目

月度中标社会资本统计

• 全口径十大社会资本：中国中车集团有限公司（143.40亿元）、云南建设基础设施投资股份有限公司（101.71亿元）、黑龙江省交投公路建设投资有限公司（76.04亿元）、中海工程建设总局有限公司（74.83亿元）、北京碧水源科技股份有限公司（51.34亿元）等。
• 所有制背景分布：央企占比最高（39.57%），民企数量最多（42.19%），但平均规模较小。
• 行业背景分布：建筑承包商占比最高（56.33%），其次是投资机构（27.12%），运营商数量较多（21.62%），但平均规模较小。

财政部PPP项目库新增与退库情况

• 新增入库：9月新增入库项目119个，规模1850.96亿元。
• 退库项目：9月退库项目398个，规模4566.86亿元，其中管理库退库26个，规模306.76亿元。
• 地区退库情况：四川退库规模最大（4065.33亿元），江苏退库规模第二（161.54亿元）。

专题分析

民营企业参与情况

• 民企中标项目：9月民企中标项目66个，合计189.2亿元，主要集中在市政工程领域（37个）。
• 行业分布：水利建设（14.1亿元）、生态与环境保护（11.9亿元）成交规模较大，其他领域无中标项目。
• 趋势分析：自2016年10月至2019年9月，民企中标项目数量整体呈下降趋势，但近一年趋于平稳。

二级公路PPP项目专题

• 全口径情况：截至2019年9月底，全口径二级公路PPP项目共458个，规模3667.79亿元，暂无进入移交阶段的项目。
• 财政部口径情况：二级公路PPP项目共249个，规模2092.49亿元，其中118个进入执行阶段，规模894.49亿元。
• 项目落地趋势：近一年二级公路PPP项目落地数量和规模均大幅下降，2019年全年仅16个项目落地。
• 区域分布：浙江省二级公路PPP项目规模最大（37.75亿元），河南省、山西省落地项目最多（各6个）。
• 投资规模分布：二级公路PPP项目投资规模主要集中在0-10亿元区间，占比69.70%。
• 社会资本参与情况：地方国企中标数量最多（51.52%），央企下属企业中标规模最大（42.22%）。
• 重要二级公路项目：

总结

2019年9月全国PPP市场整体成交规模与数量有所下降，市政工程和交通运输行业为主要成交领域。区域方面，江苏省和河南省在全口径与财政部口径下均表现突出。民企虽中标数量较多，但平均规模较小，仍以地方国企和央企为主力。二级公路PPP项目整体呈下降趋势，但仍有部分项目在执行阶段，主要集中在浙江、河南等地区，建筑承包商是主要社会资本参与方。