20220909-中诚信国际-走遍城投——广东·揭阳_广东省揭阳市地方政府及融资平台分析_9页_449kb

揭阳市地方政府及融资平台分析总结

核心内容概述

本总结基于2018-2020年揭阳市的经济与财政数据，结合政府债务及城投企业情况，分析揭阳市在广东省内的经济地位、财政状况、债务水平及城投企业运营能力。

主要观点与关键信息

一、经济发展与财政实力

• 经济实力：揭阳市在广东省内处于中下游水平，经济增速回落。2020年GDP为2,102.14亿元，排名省内第13位，增速为0.17%，较上年下降2.83个百分点。
• 财政状况：财政实力较弱，财政自给能力不足。2020年一般公共预算收入为73.97亿元，排名第17位；政府性基金收入为81.86亿元，较上年增长24.77%。
• 区县差异：揭阳市各区县经济发展和财政实力存在显著不均衡。普宁市GDP增长最快，揭西县则相对落后；普宁市财政自给能力较强，揭西县财政自给能力较弱。

二、政府债务情况

• 显性债务：2020年地方政府债务余额为304.13亿元，同比增长约16.4%。负债率和债务率分别为14.47%和65.68%，均未超过警戒线。
• 隐性债务：2020年隐性债务规模为17.04亿元，考虑隐性债务后的负债率和债务率分别为15.28%和69.36%，隐性债务风险整体可控。
• 区县差异：各区县债务规模差异较大，普宁市债务余额最高（48.05亿元），惠来县负债率最高（11.23%），债务负担较重。
• 债务防控：揭阳市严格执行政府债务归口、预算和限额管理，积极筹措资金逐步消化隐性债务，确保不发生系统性风险。

三、城投企业分析

• 城投概况：揭阳市仅有一家市级AA城投企业，即揭阳市城市投资建设集团有限公司，业务集中在基础设施投融资领域。
• 城投债：2021年揭阳市无新发行城投债，且无存量城投债，所有债券已于2021年到期。
• 财务概况：
  • 总资产规模较小，2020年末为74.00亿元。
  • 资产负债率处于低位（33.37%），但盈利能力较低，净利润为0.60亿元。
  • 营业收入从2018年的0.51亿元上升至2020年的2.30亿元，但整体仍偏低。
  • 流动比率和速动比率分别为3.04和0.99，速动比率持续下降，偿债能力较弱。
• 城投级别调整：2021年揭阳市发债城投企业未发生级别调整。
• 信用事件与监管处罚：2021年揭阳市未发生城投信用事件及违规处罚事件。
• 转型前景：城投企业转型条件一般，面临一定的融资成本上升和偿债能力弱化的压力，转型阻力相对较大。

关键数据总结

城投企业财务概况（2020年）

总结

揭阳市在广东省内经济与财政实力较弱，增速放缓，依赖上级财政补助。政府债务增长较快，但整体风险可控。城投企业仅有一家，资产规模小，盈利能力较低，偿债能力偏弱，转型面临较大挑战。