20220909-中诚信国际-走遍城投——广东·汕头_广东省汕头市地方政府及融资平台分析_10页_483kb

走遍城投——广东·汕头总结

核心内容概述

本总结基于2019-2021年汕头市经济与财政数据，以及地方政府债务和城投企业分析，全面梳理了汕头市在经济、财政、债务及城投方面的基本情况与发展趋势。

一、汕头市经济发展与财政实力

主要观点

• 经济地位：汕头市是广东省下辖地级市，位于潮汕四市之一，经济发展水平处于中游。
• GDP增长：2019-2021年GDP分别为2,694.08亿元、2,730.58亿元和2,929.87亿元，增速分别为6.10%、2.00%和6.13%。
• 产业结构：第二产业和第三产业对经济贡献较大，2021年三次产业结构比为4.3:48.2:47.5。
• 投资驱动：固定资产投资占GDP比重高，但增速呈下降趋势。
• 财政自给能力：财政自给能力较弱，一般公共预算收入与支出差距较大，财政平衡率在33.58%-35.93%之间。

关键数据

二、汕头市政府债务分析

主要观点

• 显性债务：债务余额逐年增长，2021年末为628.4亿元，负债率和债务率分别达到21.45%和108.17%。
• 隐性债务：隐性债务规模为76.18亿元，排名全省中游，整体债务风险可控。
• 区域差异：各区县债务情况分化明显，潮阳区和潮南区债务规模较大，南澳县较小。

关键数据

三、汕头市城投企业分析

主要观点

• 城投概况：汕头市仅存续2家城投企业，主体评级为AA和AA⁺，从事综合城市基建。
• 城投债情况：截至2021年末，存量城投债共4只，余额30.05亿元，规模居省内中游，债务到期集中在2024年和2025年。
• 财务表现：资产规模逐年增长，财务杠杆比率下降，收入规模波动下降但盈利水平上升，偿债能力相对稳定。
• 信用等级调整：2020年有一家城投企业信用等级上调，2021年无上调事件。
• 信用事件与监管：2020-2021年未发生信用事件或违规处罚。

关键数据

四、城投债发行与到期情况

• 发行情况：2021年汕头市未发行城投债。
• 到期分布：2022年到期规模为1.95亿元，集中在3月份；2024年和2025年到期规模分别为8.1亿元和20亿元。
• 回售情况：2023年回售规模为20亿元。

五、城投债市场表现

• 债券类型：包含一般企业债和私募债。
• 债券期限：以5年期和10年期为主。
• 信用等级：以AA⁺为主，仅有一支为AA级。
• 资金用途：52.5%用于项目建设，39.2%用于偿还债务或补充营运资金。
• 收益率与利差：加权平均到期收益率为3.82%，交易利差为139.11BP，处于全省较高水平。

六、总结

• 经济发展：汕头市经济实力中等，以第二、第三产业为主导，但增速不稳定。
• 财政状况：财政收入增长缓慢，支出压力较大，财政自给能力较弱。
• 债务风险：显性债务增长明显，隐性债务风险可控，但债务率已超过国际警戒标准。
• 城投企业：数量少、级别低，财务状况总体稳健，但盈利和收入波动较大。
• 区域差异：市内各区县经济发展和财政实力不均衡，潮阳区和潮南区债务规模较大。

以上总结全面反映了汕头市在经济、财政、债务及城投方面的现状与趋势，为深入了解汕头市地方财政与债务管理提供了数据支持。